农工党上海市委：明确“兴乡事业者”定位 有针对性制定政策

乡村振兴，农村人力资源的开发越来越受到重视。然而，在“谁去农村？”、“谁来种地？”的疑问声中，一些有田园情怀、立志为乡村振兴做点贡献的人却感到没有抓手、不受重视、提升困难。在农工党上海市委看来，只有不断挖掘、培养和扶持优秀人才，为乡村三产融合注入新动力、新思路，乡村振兴上海战略才能落到实处。

为此，今年上海两会期间，农工党上海市委拟提交一份提案，建议明确“兴乡事业者”的身份定位，更有针对性地制定鼓励扶持政策。同时，通过在各村镇的合作社集聚区合理配置加工厂及冷库或预留相关场地、增设专项扶持资金等措施，丰富农民增收路径。

该提案指出，上海在农民职业技能培训促进就业、都市现代绿色农业发展等工作中取得了较大成果，但是，在让社会各界对乡村振兴给予更多关注、持续输入新鲜血液方面，仍存在一些问题，直接或间接影响着更多有志之士参与乡村振兴的热情，如：参与乡村振兴的人员缺乏明确的身份定位； “二产”受重视不够，影响农民增收、影响品牌创建及现代农业产业的吸引力等。

基于上述问题，提案提出了三个方面的具体建议：

第一，明确“兴乡事业者”的身份定位，更有针对性地制定鼓励扶持政策。

在上海9个涉农区进一步划定范围，将在此范围内包括新型职业农民在内所有参与上海市乡村振兴战略实施方案（2018-2022年）的创业人员、从业人员和管理人员都统一确定为“兴乡事业者”，基于相对统一规范的称谓和定义，更高效地归整相关政策，挖掘、培养、集聚人才。

第二，在“二产”上敢于啃硬骨头，丰富农民增收路径。

具体包括：农委与规土牵头协调，基于特色农产品，在各村镇的合作社集聚区合理配置加工厂及冷库或预留相关场地，以方便农户从生产转向加工和销售；财政增设农产品深加工环评审批和CS审批所需配套设备投入的专项扶持资金，助力区域特色农产品产业升级等。

第三，用通俗和趣味的表达，增加社会对乡村振兴的认知度。

借鉴日本等国吸引年轻人扎根乡村、繁荣农业的方法，可率先尝试开辟专门针对中青年人进行乡村振兴趣味科普与政策解读的统一平台（或APP、小程序等），给潜在的“兴乡事业者”全面接触乡村、了解乡村的机会。同时，丰富乡村振兴吸引年轻人兴趣的表达形式，逐渐消除在年轻人群中要么事不关己、要么仅仅是观光采摘、吃农家饭、住农家乐的粗浅理解。

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