民革上海市委：重视儿童意外伤害预防急救 可建伤害监测系统

上海作为国际大都市，儿童伤害是公共卫生中的重要问题。以复旦大学附属儿童医院为例，该院自2014年至2017年，每年因意外伤害就诊门急诊者达40000余人次，每年因伤害而收治入院的患儿达2000余例。

民革上海市委拟于今年上海两会期间提交的一份题为《关于重视儿童意外伤害预防及急救的建议》的提案，指出了上述问题。提案称，儿童伤害预防工作关系到每个孩子，每个家庭的幸福走向。但从现状来看，还存在着四个主要问题：预防及急救知识重视程度不高；缺乏完善的伤害监测系统和健康服务方案；缺乏正规的伤害预防教育社会机构；法律法规执行难度大等。

“发达国家经验表明，儿童伤害预防普遍形成政府主导、建立法律法规、多元参与的模式。对于儿童伤害事件的发生，要做什么，能做什么？我们认为，正确的干预措施必须涵盖事件发生前的预防、事件发生时的急救、事件发生后的康复整个链条。在整个链条中，无论是哪一个环节都离不开卫生与健康。”提案称。

为此，上述提案提出了四项具体的对策建议：

第一，建立青少年儿童伤害监测系统。

上海现阶段可利用各种数据系统，为青少年儿童意外伤害预防工作提供基础，至于具体策略，则可从社会生态学模式的多个层次着手，通过政府政策性介入，建立完善的伤害监测体系，以利于青少年儿童伤害的数据监测和预防。

第二，建立有效的社区健康和预防方案。

目前每个社区都有儿童活动场地，但这些场地中不乏安全隐患，尽早发现儿童伤害的潜在危险因素至关重要。通过政府部门监管，时时督察社区安全，及时改建修建，可减少很多公共区域伤害的发生。同时，经常在社区卫生服务中心和社区内，对卫生保健专业人员进行继续教育，提高其发现和报告儿童伤害早期体征和症状的能力，并向家长进行伤害危险因素分析。

第三，建立有效的预防方案，由正规机构开展伤害预防培训。

主要包括：个人方案（强调增加个人技能、态度、原则等保护性因素，由政府部门督促社区）、家庭教育方案（让家庭认识到伤害预防的重要性，同时通过改善家庭环境，形成良好安全的生活习惯，可通过完善的社区管理开展）、急救方案（即二级预防中的急救，由卫健部门组织进行有效的急救培训，避免二次伤害）等。

第四，监督法律法规的执行，减少或避免意外伤害事故发生。

在交通法规中，明确规定骑行带儿童有年龄限制，且载客人数明确规定，骑行速度明确规定，儿童乘私家车使用儿童安全座椅，并明确了违规的惩罚力度，但并未引起广大市民的关注与执行。如果卫健部门通过合作监督，增强市民的认知度，就能更好地遵守法律法规，从而减少或避免不必要的伤害。

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