湖南将对岳麓书院门票调价开听证会 此前信息公开申请获答复

岳麓书院实景岳麓书院收费风波尚未平息。1月14日，湖南消费者委员会微信公号消息称，湖南省发展和改革委员会为了依法科学调整岳麓书院（含中国书院博物院陈列馆）门票价格，根据《政府制定价格听证办法》规定，拟于2019年1月底在长沙市组织召开简易听证会，并委托湖南省消费者委员会推荐9名消费者作为代表参加听证会。

此前的2018年12月20日，湖南师范大学法学院教授倪洪涛等人联名向湖南大学（岳麓书院）申请信息公开。1月12日中午，申请人之一、湖南师范大学学生胡敏之收到湖南大学《信息公开申请答复》。倪洪涛向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，接下来将向教育部申请行政复议。湖南省发改委拟就门票价格调整月底听证

1月14日，湖南消费者委员会微信公号消息称，为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》、《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》和《国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》精神，依法科学调整岳麓书院（含中国书院博物院陈列馆）门票价格，根据《政府制定价格听证办法》规定，湖南省发展和改革委员会拟于2019年1月底在长沙市组织召开简易听证会。特委托湖南省消费者委员会推荐9名消费者作为消费者代表参加听证会。

湖南省消费者委员会文章截图

湖南省消费者委员会现面向社会公开征集消费者代表。消费者代表推荐具体条件如下：1、 年满18周岁，具有完全民事行为能力，身体健康，能够就听证事项客观发表意见、阐明理由，并能按时全程参加会议，遵守听证会纪律；2、 同意公开必要的个人信息（包括姓名、性别、年龄、身份、职业等）；3、热爱社会公益事业，积极支持消委组织开展消费维权工作。

上述消息称，1月14日起，湖南省消费者委员会接受广大消费者报名，只要符合上述条件，可将个人信息（含姓名、性别、年龄、身份、职业、手机号码等）编辑成短信发送至相关手机号，报名截止时间为1月18日17:30。届时，湖南省消费者委员会将从报名者中随机抽取9位消费者推荐给湖南省发展和改革委员会备案审核并正式参加听证。

据澎湃新闻此前报道，2018年12月11日，湖南师范大学法学院教授倪洪涛在网上实名发文称，岳麓书院门票收费缺乏合法性、合理性和必要性。

对此，湖南大学党委宣传部曾回应，岳麓书院是湖南大学的二级学院，国家重点文物保护单位，国家5A级景区（点）。门票收费严格按照《国家文物保护法》等相关法律法规，以及中宣部、财政部、文化部、国家文物局关于“文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放”的规定，经政府部门批准后执行。门票收入主要用于岳麓书院文物保护、展示、研究等。

澎湃新闻注意到，根据湖南省发改委2015年12月作出的《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价格的批复》（湘发改价服【2015】1109号），岳麓书院和中国书院博物馆实行统一售票，普通门票价格为每人次50元。该批复自2016年1月1日起执行，有效期至2018年12月31日。被许可人为“湖南大学岳麓书院”。

2018年12月29日，湖南省发改委官网发布《关于岳麓书院和中国书院博物馆过渡期间门票价格的通知》（湘发改委价费【2018】1028号）。

上述《通知》称，因国家发改委和我（湖南）省近期将对景区门票价格政策进行重大调整，经研究决定：在我委正式批复门票价格前的过渡期间，岳麓书院和中国书院博物馆普通门票暂按每人次50元执行，并对特殊人群按相关要求实行优惠。待国家相关政策明确、我委作出正式批复后，即执行新的门票价格。本通知自2019年1月1日起施行。

上述《通知》中，被许可人为“湖南大学”，批复时间为2018年12月21日。

湖南师范大学学生申请信息公开获回复

澎湃新闻了解到，2018年12月20日，倪洪涛、宁洁、姜绚丽、徐振铭、胡敏之就岳麓书院门票收费问题，联名向湖南大学（岳麓书院）申请信息公开。申请公开的信息包括“取得《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价格的批复〈湘发改价函（2012）77号〉》的呈批报告、2012-2015年度经费预算决算方案、收入（包括岳麓书院、中国书院博物馆的门票收入和讲解服务费）使用与管理情况、纳税凭证或完税证明”等。

1月12日中午，申请人之一、湖南师范大学学生胡敏之收到了湖南大学《信息公开申请答复》。

湖南大学《信息公开申请答复》部分内容 受访者供图湖南大学答复称，湖南大学对2012年以来学校预算决算进行了公开，请登陆湖南大学信息公开网“财务管理”进行查询。岳麓书院作为湖南大学二级学院，其收支整体纳入学校预决算。

湖南大学信息公开网“财务管理”栏目历年年度部门预决算显示，湖南大学文物保护历年支出决算数如下：2012年无具体数据；2013年是702万元（“主要原因是我校岳麓书院获得维修保护费923万元，经费结转230万元”）；2014年329.92万元（“比上年少702万元，主要原因是拨款收入减少53%”）；2015年787万元；2016年163.39万元；2017年238万元（含考古发掘，比上年增加74.61万元。全部为拨款的增加，该拨款全部在当年形成支出）；2018年文物保护经费的预算是80万元（主要原因是该经费根据评审结果据实安排）。

此前，岳麓书院办公室工作人员回应澎湃新闻称，岳麓书院一年门票收入3000万元左右，书院一年的支出在1000万元到2000万元之间，支出内容包括百名教职工的工资开支、书院维修和发展等内容。

针对申请公开的“取得《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价格的批复〈湘发改价函（2012）77号〉》的呈批报告、岳麓书院纳税凭证或完税证明”等内容，湖南大学回复称，学校取得的《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价格的批复〈湘发改价函（2012）77号〉》的呈批报告相应呈送件已分别提交湖南省物价局、湖南省发改委服务价格管理处，请向相应部门提出信息公开申请；湖南大学2012-2017年“纳税或完税证明”由国家税务局长沙市岳麓区税务局提供，请向岳麓区税务局申请。

针对申请公开的“投资设立长沙市岳麓区岳麓书院旅游服务中心的批文”，湖南大学请5名申请人向长沙市工商行政管理局岳麓分局申请查询。

“湖南大学的回复基本没有实质上信息内容，可以说是敷衍式。”倪洪涛告诉澎湃新闻，经初步研判，该答复存在多个违法之处。例如5人申请，只给1位申请人寄送答复书；按照湖南大学给的信息获取途径，无法清晰准确地获取与岳麓书院收费有关的预决算信息；只引用法规规章和文件名称而无具体法条，严格意义上这应视为无法律依据等。

倪洪涛表示，接下来将向教育部申请行政复议。

此外，针对湖南省发改委2015年作出的《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价格的批复》（湘发改价服[2015]1109号），2018年12月24日，湘潭环保协会志愿者彭正坚向湖南发改委申请公开被许可主体等信息。

1月7日，湖南省发改委办公室答复彭正坚，“由于您申请涉及事项过多”，建议调整申请方式，“一事一申请”。落款盖章是“湖南省发展改委委员会办公室”。

湖南省发改委回复 受访者供图

彭正坚表示，他将向国家发改委提起行政复议申请。

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