议事协调机构也要瘦身□冯海宁

黎青 作

近日，一份网友爆料的徐州市政府文件引发网友热议。根据通知文件显示，江苏省徐州市常务副市长王剑锋一人担任了该市46个议事协调机构的领导，其中组长17个、副组长24个、总指挥1个、主任1个、副主任3个。

成立各种议事协调机构从积极的角度来说，有利于协调地方跨部门、跨区域、跨行业的相关工作。尤其是主要领导“挂帅”可增强协调力、执行力，研究解决热点难点问题会更加高效。但凡事过犹不及，虽然议事协调机构不单独设立办事机构、不单独核定编制、不核拨经费，不会增加编制和成本，但这类机构数量过多，一则会占用主要领导（即小组长）很多时间精力，对工作质量或有影响；二则会给公众叠床架屋、机构杂乱、部门职责不清之感；三则，这种机构过多会造成“文山会海”，因为议事协调机构经常需要召集各方开会。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》明确规定：地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。

主要领导担任“小组长”，虽然说明高度重视，同时也说明现行体制机制仍然没有理顺。如果各个部门职责、各个地方政府权责是清楚的，各种业务协调解决方式详细写入职责规定中，根本就不用成立什么议事协调机构，更不用让主要领导担任小组长。

本来可以自主协调解决，但却要纳入议事协调机构、议事协调会议来解决，同样会影响效率乃至增加行政成本。因此，议事协调机构需要总量控制，机构数量也需要精简，甚至应该把精简议事协调机构作为下一场机构改革、机构精简“硬仗”来打。

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