重庆市供销社组织实施 燃放烟花爆竹经营管理工作

重庆市供销社组织实施

燃放烟花爆竹经营管理工作

近日召开的重庆市五届人大常委会第八次会议审议并修订通过了《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）。修订后的《条例》规定，重庆对烟花爆竹经营实行专营，重庆市供销合作组织负责全市烟花爆竹的统一归口经营管理工作。应急管理部门负责烟花爆竹批发、零售经营布点规划与许可证的颁发和管理工作，供销合作组织应当配合做好零售经营选点、规划和管理有关工作，未经许可不得经营烟花爆竹。

日前，重庆市烟花爆竹行业协会组织全体会员和相关烟花爆竹经营公司召开会议，重庆市应急管理局、市供销社、市烟花爆竹管理办公室等相关单位领导及处室负责人出席会议，分别就《条例》的贯彻执行等方面的内容进行了深入讲解，并提出了具体贯彻落实意见。

会议提出总的具体要求，要求各区县经营公司统一思想、坚决贯彻《条例》的“六统一”，严格执行专营政策，认真核发经营许可资质，坚定信心，转变思维，加强有机合作，配合有关部门打黑打私，必须不折不扣地执行《条例》，报安全，促效益，保证烟花爆竹市场健康经营和有序发展。

背景资料

哪些地方禁放？

按照《条例》规定，绕城高速公路以内区域（含绕城高速公路），禁止燃放烟花爆竹。北碚区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区的城市建成区，禁止燃放烟花爆竹。城市建成区的具体范围，由区人民政府确定并向社会公布。其他区县和自治县人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定本行政区域禁止燃放烟花爆竹的区域并向社会公布。

修订后的《条例》也完善了禁放区域以外的禁止燃放区域和场所，根据过去燃放烟花爆竹管理的经验，《条例》在原有规定基础上增加了化粪池、沼气池、地下管网、桥梁、隧洞、轨道交通设施、饮用水水源保护区等禁止燃放的场所区域。

此外，除了禁放的规定，《条例》中还要求，除依法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的单位和个人外，其他单位和个人不得存放重量超过十公斤的烟花爆竹。

单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的零售经营点购买。不得在居民棚户区、居民楼的阳台、窗户、楼道、屋顶燃放烟花爆竹；不得向人群、车辆、航空器、建筑物、公共绿化地抛掷点燃的烟花爆竹；不得妨碍行人、车辆、航空器安全通行；不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

如何销售运输？

修订后的《条例》中规定，重庆对烟花爆竹经营实行专营，市供销合作组织负责全市烟花爆竹的统一归口经营管理工作。应急管理部门负责烟花爆竹批发、零售经营布点规划与许可证的颁发和管理工作，供销合作组织应当配合做好零售经营选点、规划和管理有关工作，未经许可不得经营烟花爆竹。

零售经营点在许可期限届满后，应当停止经营，并将未销售的烟花爆竹及时处理，不得继续存放。零售经营点应在经营场所明显位置悬挂零售经营许可证，按照零售经营许可证规定的范围、时间和地点经营烟花爆竹。

运输烟花爆竹，应当依法取得公安机关或者有关部门的运输许可，未经许可不得运输。承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件，按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。

违法怎样处罚？

修订后的《条例》细化了相关法律责任，一方面明确了未经许可生产、经营烟花爆竹的法律责任，另一方面细化了禁放区域内非法燃放烟花爆竹的处罚幅度。

具体来看，在禁放区域或者场所燃放烟花爆竹的，或违反安全燃放规定的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上两百元以下的罚款；情节严重的，处两百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止违法行为，没收非法经营的物品及违法所得，并处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

未经许可生产、经营烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止非法活动，没收非法生产、经营的物品及违法所得，并处两万元以上十万元以下的罚款。

杨耀文 杨亮

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