东关大街派出所探索“五微”警务营造共建共治共享社会治理格局

网格化巡逻 民警到居民家走访

社区划分为50个网格，完善网格主任、网格长、网格员的工作体系；对辖区一些重度精神病人实行“一人一档”管理；738家九小场所进行积分式管理；专人视频巡查，实现对小区“人、车、物、事”无死角、全覆盖……

自全省公安机关基层基础建设三年攻坚战开展以来，历下公安分局东关大街派出所紧扣“社区警务、基础管控、防控体系、规范执法、便民服务”五大主题，以搭建“1+2+N”社区警务模式为主导，着力做实做强“五微”警务，共建共治共享的社会综治格局日趋完善，群众安全感、归属感、幸福感不断增强。

【微治理】社区划分为50个网格

“在街道党委、政府的全力支持保障下，积极推行‘1+2+N’社区警务模式，将原有9个警务区细分为12个，新增社区民警达到13人，占全所民警总数的37%，为每名社区民警配属2名辅警。”东关大街派出所所长郎卫华介绍，派出所积极协调办事处，建立了办事处网格管委会、社区网格工作站，划分了50个网格，完善了网格主任、网格长、网格员的工作体系。组建了50人的网格员队伍，按照“八统一”标准定人、定格、定岗、定责，定制了统一工装，制作了工作名牌，印制了便民联系卡，配备了公文包、《社区工作日志》、前端采集手机等工作装备，为网格员落实每人每月1000元的志愿服务补贴。

郎卫华介绍，网格员辅助社区民警，依托网格工作信息系统，每天深入社区开展信息收集、人口管理、纠纷调解、噪音整治、养犬管理、社区宣传等工作，真正实现了“小网格，大作为”的目标。两年来，共采录各类信息17000余条，收集破案线索和维稳信息460条，社区入户走访率达95%，出租房屋信息录入准确率达100%，治安责任书签订率达100%，警情同比下降5.7%。

【微管控】九小场所积分式管理

东关大街派出所以“一标三实”基础信息采集为载体，围绕辖区“人、地、物、事、组织”等治安要素开展日常管控，真正做到底数清、情况明、无盲区、无死角。严格落实重点人口居住地和户籍地“双列管”要求，对刑释解教、吸毒人员等全部定期见面核查，每月见面管控率达100%。对辖区一些重度精神病人实行“一人一档”管理，为在家居住的精神病人家庭安装了“一键报警”，家属可一键报警到综治中心平台求助，派出所、居委会迅速启动，现场处置，严防精神病人肇事肇祸等严重后果。

针对辖区50家出租房和8幢写字楼，东关大街派出所推行了安全星级评定公示机制，规范了房屋出租与流动人员常态化管理。在辖区2个加油站和9家寄递物流行业建立了视频打卡、影音报备、应急报警等制度，形成了智能化管控模式。对辖区39家旅馆，5家娱乐场所，9家网吧，19家印刷业和738家九小场所进行积分式管理，根据积分确定治安管理等级，量化措施，强化管控。近两年来，辖区出租房、写字楼、行业场所刑事发案率同比下降33%。

【微防范】可防性案件“零发案”

警情、发案是检验派出所工作的首要指标。东关大街派出所地处三区交界，以老旧小区和开放式小区为主，针对防控体系视频盲点，加密了“天网”视频监控，公安监控与街道办监控的1100路视频全部接入综治中心，新建住宅小区公共区域视频监控覆盖率达到100%，一类视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域重要部位视频监控覆盖率达到80%。为辖区800余户居民安装了C级防盗锁芯和窗插装置，落实专人视频巡查，实现了对“人、车、物、事”无死角、全覆盖。

针对群众反映强烈的非机动车被盗问题，东关大街派出所在居民停车较集中区域创新建设了智慧车棚，周界设防，非本人解锁离开防区，物业保安、车主、网格员、社区民警均可接收到报警信息，第一时间抓获嫌疑人。针对火灾隐患和群众自防自救问题，按照社区网格划分，建立场所火患联防机制，由五到十户场所借助互联网、视频监控、报警装置联动，一旦出现火情，联防户报警器同时报警，视频录像同步启动，联防联动开展救援。近两年来，入室盗窃、盗窃自行车、电瓶车类警情同比下降7.2%、18.7%，3个社区保持可防性案件“零发案”。【微监督】两年无涉公安信访案

东关大街派出所按照“四个一律”、“五个当场”要求，落实历下公安分局执法要素“一码清”平台的实战应用。从执法源头的110接处警，到警情分流、案卷归档、借阅轨迹、涉案物品保管、视频侦查、执法监督、案件公开、线索举报、分析研判等一系列执法环节，通过“打码”建档、“贴码”入库、“扫码”流转等方式，将2014年前的案卷全部补录，新增案卷100％实时建档，强化民警执法规范的养成。

派出所坚持每月、每季度整体留档，全年打包形成电子索引，涉案物品全部通过“涉案物品智能流转柜”流转，实现了案卷管理、涉案物品、执法公开、案件视频的“一码清”，搜集上传侦查视频93案295个，通过研判侦破案件46起，彻底解决了立案不实、案卷不清、有案查不到、有卷找不到、有责追不到等问题。两年来，派出所未出现一起涉公安信访案件。

【微创新】服务让群众“零跑腿”

东关大街派出所还做实服务微创新。结合“放管服”改革，持续深化“擦亮窗口创满意”活动，进一步简化户籍、身份证业务办理手续，不断优化营商环境，努力实现让群众“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”。 （通讯员郭梦 记者殷玉国）

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