随着时间的指针指向2019年，一大批新的法律法规即将落地实施 新年新规，带来啥新气象？

□本报记者   刘靖

个人所得税可享6项专项附加扣除、“微商”“代购”也要登记和纳税、社保将由税务部门统一征收……2019年，一大批新的法律法规即将落地实施。

1、这些新规让“钱袋子”更鼓

《个人所得税专项附加扣除暂行办法》规定，自1月1日起，纳税人计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金以及赡养老人等6项专项附加扣除。

具体来说，纳税人子女在年满3岁后接受学前教育阶段和从小学到博士研究生的全日制学历教育阶段的相关支出，按每个子女每月1000元标准定额扣除，其中高中阶段教育包含技工教育；纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出，可按每月1000元标准定额扣除，符合条件的住房租金根据城市不同，按每月1500元、1100元和800元标准定额扣除；纳税人赡养年满60岁父母的支出，按照一定标准定额扣除，其中独生子女按每人每月2000元标准扣除，非独生子女与其兄弟姐妹分摊每月2000元的扣除额度。

另外两个利好消息分别是独生子女补助标准提高，以及创投个人合伙人税负只减不增。

2、这些新规让购物更舒心

近年来，国内电子商务发展迅猛，人人皆可做“微商”。在利益的驱使下，各种制假售假、虚假宣传、刷单炒信等不法行为层出不穷。

为改变这一现状，我国出台了首部电商领域综合性法律——《中华人民共和国电子商务法》，并于1月1日起正式施行，今后电商经营者将会受到严格监管。法律明确了利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的自然人也是电子商务经营者，从事微商、个人代购也须依法办理工商登记取得相关行政许可并依法纳税。同时，该法律明令禁止刷单炒信、大数据杀熟、强制搭售、不退还押金或设置不合理条件、排除限制竞争“二选一”、非法泄露个人信息、删除商品或服务评价等七类违法行为。如发现此类行为，情节严重的可处10万元以上50万元以下罚款。

不仅如此，自1月1日起，我国调整了跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，同时扩大清单范围。年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后还将随居民收入提高择机调高，并将单次交易限值提高至5000元。这也就意味着，海外和境外购物的成本将有所下降。另外，国务院已批准，自1月1日起，根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议，对原产于香港、澳门的进口货物全面实施零关税，内地居民对港澳产品的需求将得到进一步释放。

3、这几条新规也很给力

除此之外，其他一些新规也将在未来不同程度地改变我们的生活。如《国税地税征管体制改革方案》明确提出，从1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。该新规落地后，部分企业不给员工上社保或不全额上社保的情况将得以改变。同时，2019年全国范围内统一的城乡居民医保制度也将全面启动实施，基本医保、大病保险和医疗救助等保障制度“一站式”结算将得到进一步推广，从而为城乡居民提供更加高效便捷的服务。

在居民出行领域，自1月1日起，中国铁路总公司高铁电子客票在全国全面推广，旅客通过互联网订购车票之后，到达高铁站无需换取纸质车票，可持二代身份证等有效身份证件通过进站口和验票闸机直接乘车，购票、检票、乘车等流程更加方便快捷。同时，外交部将对海外中国公民护照政策进行大幅调整，海外中国公民换领护照将不再要求一定要在国外定居，申请材料要求进一步放宽，未成年人办证也将更加便利，同时大幅缩短取证时间，最快只需一周左右。这也是截至目前，力度最大、惠及人群最多样的一次海外中国公民护照政策调整。

另外，《中华人民共和国土壤污染防治法》于1月1日起正式实施，这是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染，群众未来将吃得更安心、住得更舒心。工信部发布新规，自1月1日起正式实施手机号异地销户政策，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商需提供手机号异地销户服务，携号转网政策也在逐步推行中，以此更好地保障消费者权益。

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