“免征燃油附加费”是必须返还的权益

新锐观察

□湖南戴先任

2019年伊始，多个政策利好来袭，对于经常乘飞机出行的旅客来说，有笔钱能省了。近期，深圳航空、海南航空、中国国航、春秋航空等11家航空公司陆续宣布，自1月5日（出票日期）起，暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费。据计算，部分国内热门航线往返可省百元左右。（据中新网1月5日报道）

春运机票订票高峰时期即将到来，国内多家航空公司取消燃油附加费，对于广大旅客来说，这是实实在在的实惠。我国目前的航空旅客年周转量达5亿人次，取消燃油附加费，对于个人来说，或许只有几十元，对于所有消费者来说，就高达几十亿元。

2000年，中国开始对国际和国内航线征收燃油附加费，费用约占机票全价的10%～25%。其间，燃油附加费也曾经取消过，但在2018年6月5日，时隔3年，航空公司又恢复征收国内航线燃油附加费。而油价上涨，正是恢复征收燃油附加费的原因所在。对于航空公司来说，向旅客进行成本分摊，征收燃油附加费，也有其合理性。但对于消费者来说，征收燃油附加费增加了他们的出行成本，况且油价上涨也不能总让消费者埋单：这一方面是因航空燃油供应形成垄断，才造成油价居高不下；另一方面，航空公司更应克服管理运营成本高的弊病，比如降低空载率与误点率，从这些方面节省成本，而不是总把“锅”丢给消费者，让消费者为此埋单。

值得注意的是，按照民航局规定，煤油出厂价低于每吨5000元的基础价格时，将免征航空燃油附加费，而今年1月国内航空煤油出厂价下降至4800元左右。所以，航空公司取消国内航线燃油附加费，是执行民航局的规定，这是不得不为，并不能算是这些航空公司给广大旅客的“福利”，而是必须返还给消费者的权益。当然，在春运即将到来之际，航空公司能够主动取消燃油附加费，让广大回家过年的旅客受惠，这是值得肯定的做法。另外，“高铁时代”的到来，让航空公司面临严峻的挑战，引发了“空铁大战”，这让航空公司不得不努力提升服务质量，多给消费者以实惠，才可能留住更多消费者，这也正是各航空公司积极免征燃油附加费的重要原因。

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