“减负”之路，任重而道远

□董婧

经国务院同意，教育部、国家发展改革委等九部门近日联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》，从政府、学校、校外培训机构、家庭四个方面提出30条措施，强调“小学一二年级不布置书面家庭作业”“不得给家长布置作业”“合理确定学生离校时间”“严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩”，同时强化了家长在教育孩子、减轻学生负担工作中的责任，并要求充分发挥政府的主导作用，进一步明确并强化了各方职责。(2018年12月31日《中国教育报》)

元旦前夕，中小学生收到了一份特殊的新年大礼包。教育部等九部门联合发布重磅文件《中小学生减负措施》，把学校、机构、家长、政府、社会等各方教育的职责都做了新的明确，这是前所未有的“大手笔”，体现了教育部门希望能够在新的一年解决“减负”问题的决心。

给中小学生“减负”，是老生常谈的话题。从上世纪九十年代初以来，几乎是年年都在讲，单是中小学生课外培训、作业规定，去年也几乎是从年头讲到了年尾。但每每都是热闹一阵又故态复萌，始终成效甚微。此番国家九部门联手印发“减负三十条”，制定了不少有针对性的措施：诸如对学校办学行为进行规范，不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资等等。应该说，该“减负令”是得民心、顺民意之举，但其效果到底会如何，我们拭目以待，毕竟，“减负”已经喊了几十年，但学生的课业负担却越减越重。“减负”之路漫漫，绝非朝夕之功。

从学校方面来说，毋庸置疑的是，应试教育的思想始终存在。正如一位教育专家所言：“由于减负牵涉的问题和环节涉及教育最深层的内核和导向问题，改革起来相对困难。”无论是哪个升学阶段，都必须拿成绩说话，学生成绩往往成了衡量学校水平、老师工作质量的最主要指标，这就让老师也有很大的“压力”，而压力最后只能传导给孩子们。此外，由于教育资源分配的不均衡，学校被分为三六九等，条件好的学校想要更好，条件落后学校的孩子们，要想学习成绩好，只能加班加点学习和疯狂参加课外各种培训班。而从社会大环境来说，人人要就业，但现在就业的压力却非常大。为了让孩子能够适应未来社会激烈的竞争，越来越多的家长对孩子的要求就是“不能输在起跑线上”，这也让课外培训班屡禁不止。

所以很多时候，不是学校与老师不愿意“减负”，家长也心疼孩子太苦太累，但是为前途着想，只能是“比其他人更用功”。对此，“减负三十条”还首次对家长提出了要求，例如正确认识孩子成长规律，理性设置对孩子的期望值，避免盲目跟风报班等等，既是为孩子“减负”，也为家长“减负”，可谓有的放矢、用心良苦。

总之，“减负”是一项复杂的社会系统工程，如今，“减负三十条”涉及政府、学校、校外培训机构、家庭等，必须四方联动，才有可能让此次“减负令”不再形同虚设。只有各方积极作为、通力合作，认真落实好“减负三十条”，才能让孩子在快乐中学习成长。

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