因人施“救”助流浪乞讨人员过寒冬 □苑广阔

自2018年12月28日深圳市气象局发布寒冷黄色预警信号以来，市委、市政府一直牵挂着困难群众尤其是流浪人员乞讨人员、病残智障等弱势人员的冷暖安危。据不完全统计，12月28日至12月31日17时，全市三大救助站开展“送温暖行动”共救助街面流浪乞讨人员300多人次，发放防寒物资770多件；救助站入住避寒人员50多人次；开放应急避险场所500多处；各救助站和应急避险点的大衣、被子、棉鞋、泡面饼干等防寒物资储备充足。（1月1日《晶报》）

随着一波波冷空气的来临，全国大部分地区都迎来了降温天气，很多地方更是天寒地冻。因此，对城市流浪乞讨人员等特殊群体进行积极有效的救助，成了全国各地政府以及有关职能部门近期的一项重点工作，一些志愿者组织、爱心机构，也通过自己的方式和渠道，为城市流浪乞讨人员提供帮助。这都体现了政府的责任和义务，同时也彰显了社会的和谐与温暖，是值得肯定的。

值得一提的是，从各地新闻报道来看，针对城市流浪乞讨人员的救助工作，相关部门都采取了因地制宜、因人施“救”的策略，也就是针对不同的流浪乞讨人员个体，采取了不同的救助办法和方式，最终的目的是让他们得到自己所需要的救助。反过来说，如果对所有的流浪乞讨人员采取“一刀切”的救助方式，忽视他们的个人情况、个性化需求，则可能会把好事变成坏事，达不到我们所想要的救助效果。

一些流浪乞讨人员因为各种原因导致有家难回，最终流落街头，那么按照当前的救助制度，应该把他们接回救助站，给予必要的饮食、御寒衣物。此外，根据他们的个人意愿，帮助他们买票回家。但更多的城市流浪乞讨人员是有家不愿意回，也就是我们常说的职业乞讨者。对于职业乞讨者，过去从政府到社会的态度，都是以排斥为主，认为他们不劳而获，恨不得把他们都送回老家，眼不见心不烦。

但事实证明，这样的方式并不奏效，不但违背乞讨人员自己的意愿，同时也浪费了宝贵的救助资源，达不到想要的效果。比如很多人被送回老家之后，自己马上又回来，或是换个城市继续流浪乞讨。针对这样的流浪乞讨人员，就不应该强行把他们送往救助站，而是根据他们的需要和意愿，提供所需的救助，如给予热水、饮食及御寒的棉衣棉被等。

相对来说，深圳市在这方面则更进一步，除了及时启动防寒应急救助工作预案，民政、城管、公安、卫生等部门按照职责分工实行部门联动，加强路面巡查力度之外，同时还开放应急避难场所500多处，这些应急避难场所是救助站的有力补充，可以为前来避寒求助的人员提供从大衣、被子、饮食等，帮助他们度过严寒的天气。

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