首部电商法实施、个税可享专项附加扣除…… 这些新规将影响您的生活

跨境电商零售进口新政，提高享受税收优惠政策的商品限额上限；个税新政让纳税人获得更大减税；电子证照让百姓办事更便捷；还有让百姓吃得放心住得安心的土壤污染防治法……一批便民利民的新规1月起正式施行。

■个人收入篇

个税专项附加扣除可以申报了

包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项个人所得税专项附加扣除政策于2019年1月1日起实施。纳税人可以按规定填报专项附加扣除信息，进一步享受个税改革红利了。

据介绍，纳税人的填报方式有四种：按照各地税务局公告的渠道下载手机APP“个人所得税”并填写；登录各省（区、市）电子税务局网站填写；填写电子信息表；填写纸质信息表。电子和纸质信息表都可以在各省（区、市）税务局网站下载。其中，选择在扣缴单位办理专项附加扣除的，可以直接将纸质或者电子表提交给扣缴单位财务或者人力资源部门，也可以通过手机APP或互联网WEB网页填写后选择推送给扣缴单位。

由国家税务总局开发的个人所得税APP软件已于近期上线，其中专项附加扣除信息填报功能2018年12月31日正式上线使用。

独生子女补助标准提高

《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》)自2019年1月1日起开始执行。《方案》提出，基本公共卫生服务明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任。中央制定基本公共卫生服务人均经费国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。

《方案》还提出，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，独生子女补助标准提高，这也意味着此前实施的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育特别扶助金”将统一于国家基本标准，根据经济社会发展情况不断增高，补贴形式由中央安排。

■个人消费篇

《电商法》来了，违规最高罚200万元

历经五年时间，四度审议、三次公开征求意见后，《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电商法》)于2019年1月1日正式实施，主要对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决与电子商务促进和法律责任这五部分作了规定。

网络售假、刷单炒信、利用大数据“杀熟”、经营者随意“砍单”、捆绑搭售等网购顽疾，有望得到根治。《电商法》明确今后电子商务平台经营者会受到严格监管，一旦违规将面临最高200万罚款。

微商是否纳入监管？国家市场监管总局副局长马正其明确，微商等只要产生经营了，就应该按照《电商法》来规范和管理。马正其补充道，所有在网上从事电子商务活动的主体，一切都按照《电商法》来逐步地规范、完善、提高它。

“海淘”更便宜了，跨境电商清单、税收优惠额度有变化

我国自1月1日起，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。将年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后随居民收入提高相机调高；将单次交易限值提高至5000元。

■教育生活篇

“部编本”将覆盖义务教育阶段所有年级

2017年9月起，全国义务教育阶段公立中小学初始年级的语文、历史、道德与法治3个科目启用教育部统编教材。到2019年，“部编本”将覆盖义务教育阶段所有年级。落实社会主义核心价值观、加强中华传统文化教育和革命传统教育，是贯穿三科教材编写的原则。在新的统编语文教材里倾听民族心灵的声音；历史新教材以史实为基奠，为每一位学生建立起国家认知；道德与法治新教材着重培养学生树立法治意识、公民意识。

规范小区配套幼儿园建设使用

不少小区入住多年，承诺中的配套幼儿园却迟迟不见踪影。《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》规定，2019年 6月底前，各省(区、市)要制定小区配套幼儿园建设管理办法。配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。

■通讯服务篇

手机号支持异地销户

2019年1月1日在全国正式提供手机卡异地销户服务。这意味着，手机用户销户在异地即可办理，无需携身份证回到原办理地区注销。

据悉，异地销户既涉及用户与归属省公司、业务办理省公司之间的权利、义务转移，又涉及用户退费、异地交费、省际结算、异地发票退回和开具、工单流转、人员培训等问题，业务实现较为复杂。特别是对于靓号、终端、融合产品等合约计划用户，须先解除合约才能办理销户，而各地合约计划内容差异较大，解约所涉及的违约金规则各不相同，要保证异地销户用户的权益，需要花费时间及投入人力、物力，做大量复杂、细致的工作。

■政企服务篇

电子证照让百姓办事更便捷

2019年1月1日起电子证照的6项国家标准开始实施，政务信息资源共享和服务更顺畅，百姓办事更便捷。

此次发布的电子证照系列标准，规定了电子证照应用的总体技术框架、统一的证照分类规则和证照基础信息，有助于推动实现全国“一网通办”。

“互联网+政务服务”是深化“放管服”改革的关键环节。电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件，日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证，是支撑政府服务运行的重要基础数据。制定发布电子证照国家标准，将为国家电子证照库和基础平台建设，实现跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认共享，推动证照类政务信息资源整合共享等提供标准支撑。

■环境治理篇

首部土壤污染防治法实施

《中华人民共和国土壤污染防治法》于1月1日起正式实施，这是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染。土壤污染保护法明确了土壤污染防治规划，土壤污染风险管控标准，土壤污染状况普查和监测，土壤污染预防、保护、风险管控和修复等方面的基本制度和规则。

据中新社

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