“河南警车在京逆行”遭罚 刚性执法无损法治形象

■来论

依法依规处罚，既是对违法者的惩罚，也是对警察权力的警示和规制，有利于权力依法运行。

据河南孟州市公安局官方微博消息，2018年12月30日，网友发帖称：车牌为“豫H3668警”的警车在北京三环辅路洋桥附近逆行。经初步调查，警车逆行情况属实，北京交警部门已依法对该车驾驶民警，处以罚款200元扣3分的处罚。此外，针对网友反映驾车民警有辱骂他人行为，纪检部门已介入调查。

从现行法律看，这一处罚并无不妥。《道路交通安全法》规定，警车“在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行”。也就是说，即使逆行也不在交警处罚的范围，但这一“特权”的行使，仅在“执行紧急任务时”有效，如果警车非执行紧急任务时，就“不享有道路优先通行权”。

对于车牌为“豫H3668警”警车来京，究竟是什么原因还不清楚。从目前情况推断，很大可能是在执行公务，但从当地警方回应的措辞以及网上流传的视频来看，应该不是什么“紧急任务”。在这种情况下，警车与其它公务车辆、私家车并无区别，如果逆行违反道路交通安全法规，也应当吃罚单、交罚款。

至于网友反映，驾车民警有辱骂他人行为，如果属实，也该受罚。《人民警察法》规定，“人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督”，不得有“不履行法定义务”等行为。民众的拍摄行为，就本质来说，属于公民监督。公安部之前也规定，民警执法时面对公众的围观拍摄，要自觉接受监督，习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。如果将公民监督“拒之门外”，甚至辱骂以对，应视情给予处分。

作为执法者，如果有凌驾于法律之上的特权，就无法体现“法律面前人人平等”的法治原则，无法让公众心服口服。回看北京交警部门的处罚，以及当地警方的回应、纪检跟进，都体现了执法机关的应有态度，也较好地挽回了这起“异地警车逆行”事件的负面影响。

所谓法治社会，一个主要特点就是“权在法下”。执法者没有“免责盾牌”，违法的执法者，也应是执法的对象。依法依规处罚，既是对违法者的惩罚，也是对警察权力的警示和规制，有利于权力依法运行。当类似事件不再成为新闻，法治目标就将离我们更近。

□杨宜桐（法律工作者）

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