深圳公布决定：力争到本世纪中叶 全面建成全球海洋中心城市

深圳市委、市政府近日出台《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》（以下简称《决定》）。根据《决定》，作为全国首个发布“加快建设全球海洋中心城市决定”的城市，深圳立足自身实际，科学规划出建设全球海洋中心城市的三个阶段性目标，力争到本世纪中叶，实现海洋发展达到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城市，成为彰显海洋综合实力和全球影响力的先锋。今年十月，深圳发布《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》，计划到本世纪中叶，实现海洋发展达到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城市。

《决定》内容涵盖了海洋经济、科技、空间、生态、文化和全球治理等海洋各个领域。

与《决定》配套的《实施方案》梳理出涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面共计65项重点项目，作为近期开展全球海洋中心城市建设的重要工作抓手。力争在统筹城市海陆格局、拓展蓝色经济空间、加快生态文明建设、丰富城市滨海风貌和人文内涵，提升全球海洋治理能力等方面先行先试，提供深圳经验。

下面，小编将从七个角度为大家带来这份《决定》的全方位解读：

01

以建设全球海洋中心城市为总纲

为深圳未来海洋发展指明方向作为全国首个发布“加快建设全球海洋中心城市决定”的城市，在借鉴国际知名海洋城市发展经验基础上，深圳立足自身实际，将海洋置于城市发展战略的核心位置，科学规划出建设全球海洋中心城市的三个阶段性目标：

到2020年，海洋经济实现高质量增长，科技创新能力显著提升，生态环境稳步改善，海洋综合管理水平国内领先，海洋国际竞争力明显增强，为全球海洋中心城市建设奠定坚实基础；

到2035年，重点提升在亚太地区海洋领域的影响力，基本建成全球海洋中心城市；

到本世纪中叶，最终实现海洋发展达到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城市，成为彰显海洋综合实力和全球影响力的先锋。综合开发研究院（中国·深圳）可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇：我们在全球视野下定义深圳。下一步就是陆海统筹，精细化的用海，高端用海，把海洋的资源充分利用出来，而且要陆海统筹，这也就体现在理念上变化、产业上的变化、资金运用上的变化。

02

积极助推海洋经济发展实现新跨越

打造国际领先的海洋产业集聚区深圳将综合考虑国际海洋经济产业发展趋势和城市基础与特色，利用得天独厚的区位优势、雄厚的经济基础、活跃的市场环境、浓厚的创新创业氛围、一流的城市基础建设等诸多有利条件，通过产业空间规划布局、专项资金配套和先行先试政策创新等多方面推动海洋产业集聚发展海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋新能源等产业发展，促进海洋金融要素集聚，在海洋经济领域成为全球性或区域性的引领者。中集海洋工程（集团）有限公司战略总监高上：未来我们企业将会根植于深圳的区位优势，深圳的产业优势，结合着全球海洋经济发展的新趋势，寻找最有利于发挥本土的资源优势和企业自身的基础的新兴领域方向。

在空间规划布局方面，将重点建设“大空港海洋新城——前海”西部海洋科技走廊，探索建设国家南方海洋科学城，打造东、西部两大海洋科技创新引擎，完善产业配套，促进海洋产业集聚，大力发展本土海洋企业、吸引知名海洋企业总部落户、鼓励尚未涉海的企业向海延伸、扶持中小微海洋企业发展等。

03

明确构建海洋科技创新体系

打造海洋人才新高地从科技前端研究，到后端成果转化，通过发展海洋教育研究机构、集聚海洋领域专业人才、提升企业自主创新能力、规划建设海洋科技创新高地等，大力提升深圳海洋科技在全球的地位。

其中，提出要大力发展海洋高等教育，创办国际化综合性海洋高等院校，推动国际知名海洋大学与深圳合作办学。此外，制定海洋领域人才专项政策，完善高层次人才和紧缺人才关于海洋相关领域人才的认定标准，将符合条件的海洋领域人才纳入人才住房保障范围，在子女教育医疗等方面提供全面保障。到2020年，预计引进3-5支院士和高层次人才团队，成立1—2所海洋领域研究所，让深圳成为海洋领域专业人才的“聚宝盆”。

04

凸显新时代海洋城市文化特色

倡导海洋与人共生的生活形态直面海洋污染、生态退化等问题，深圳将完善污染治理机制，严格生态红线管控，到2020年，全市自然岸线保有率不低于40%，海洋生态红线区覆盖率不低于25%。开展生态整治修复，促进“三生协调”，构建绿色活力海岸带，从点到面、陆海联动，全面落实海洋生态文明建设。立足“海域+陆域”全域生态空间，加快推进人与自然和谐共生的现代化进程。

深入推进海洋文化与旅游、创意产业结合，促进海洋文化繁荣，借助国际湾区休闲旅游经济发展带的打造，建设滨海慢行通道、海洋博物馆等，构建由公共岸线、海洋公共文化设施、滨海公园、标志性建筑等有机组成的滨海公共空间系统，为市民提供更多、更好的滨海公共活动空间，提升滨海生活品质。深圳市规划国土发展研究中心发展研究所副所长中心副总师周丽亚：规划里我们也提出来自然岸线保有率这些规划控制的指标，这无论是对未来深圳生态的环境的打造，滨海特色的打造，还是对于市民的一些公共性活动的需求，都是比较好的一些安排。加强公共教育，让市民更深入地认识海洋，通过海洋知识普及、“海洋日”等节庆活动、海洋社团发展等，推动全社会共同建设全球海洋中心城市的广泛共识。

05

整合政府行政资源

提升海洋综合管理能力推进“智慧海洋”建设，建设服务于管理和公众的海洋综合平台体系，构建覆盖粤港澳大湾区的陆海大数据中心，建立海洋信息共享体系，充分运用大数据、物联网等新技术新理念，推进海洋智能化建设和管理。强调对海洋的开发与保护并重，深化海洋资源的科学配置与管理，将海洋与城市发展结合，促进城市功能的逐步提升优化，为国家加强对“山水林田湖草”等自然资源统一管理提供改革示范，形成可借鉴、可参考的深圳示范样本。

06

积极参与全球海洋治理

在国际海洋领域发出“中国声音”充分发挥深圳面向南海、毗邻东南亚的区位优势，加强与“一带一路”沿线国家在海洋领域的合作，助力“21世纪海上丝绸之路”建设，加强沿线经济和海洋事务合作；制订针对性政策措施，逐步提升参与全球海洋治理能力，积极参与国际海洋领域的法律、规制、行业标准的制定。

07

开展政策创新加大投入力度

为世界提供深圳经验力争在统筹城市海陆格局、拓展蓝色经济空间、加快生态文明建设、丰富城市滨海风貌和人文内涵，提升全球海洋治理能力等方面先行先试。将积极向国家争取开展海事管理、航运管理、海事仲裁、海洋金融等领域创新政策试点。各相关部门围绕科技、产业、金融、人才等方面制定若干配套政策。积极争取国家、省重大专项资金和海洋相关基金扶持。同时，加大市财政资金投入力度，用好海洋产业发展基金等政府引导基金，鼓励社会资本和公益组织支持海洋事业发展，推动全球海洋中心城市建设。

内容来源：深圳特区报、深圳卫视深视新闻、深圳发布

（原标题：《深圳规划建设全球海洋中心城市》）

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