学习借鉴提升 为群众提供优质政务服务 李玉龙

西咸新区行政审批与政务服务局副局长

挂任杭州市行政审批服务管理办公室审批管理处副处长

近年来，杭州市政务服务工作快速发展，政务服务网建设、标准化等工作处于全国领跑地位，尤其是2017年开展“最多跑一次”改革，充分调动了各级各部门改革积极性、主动性，成为全国政务服务工作改革创新的引领者。主要特点：

一是以办事需求为导向不断突破。分个人和企业两类推进改革,梳理个人生命全周期事项，精简办事材料。推出“1+N”+X多证合一、证照联办改革。以缩短审批周期为目标,优化投资项目审批流程,开展“模拟审批”、施工图联审、联合竣工验收。

二是以信息技术为支撑,不断完善服务模式。成立数据资源管理局统筹全市数据资源管理，形成“1353”政务数据共享体系，建设“一窗受理”平台在全市使用。“杭州办事服务”APP全面应用，综合自助服务机全面推广。

三是围绕投资项目审批简环节优流程。打造“综合进件、分类审批、流程优化、统一出件”审批模式，设立综合窗口，负责材料形式审查、材料流转、日常督办等，提高审批效率。

学习杭州经验，建议：一是抓住顶层设计统筹推进各项改革。推进移动办事之城建设，开展工程建设项目审批制度改革、“一网通办”等，应在详细调研基础上做好顶层设计，明确任务，夯实责任，保证工作延续性和一贯性。二是把具体工作落脚于“实”和“细”。为群众和企业服务，改善营商环境，应从群众和企业体验角度把各项工作做实做到位，用群众的感受来检验工作实际效果。三是把解决办事堵点痛点难点作为改革重要抓手。通过实地暗访，在关键领域查找关键问题，群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。切实深入到群众和企业中，察其言观其行知其需，有针对性地制定政策，推进改革。

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