美国政府又又又“停摆”了

由于美国国会两党未能就“在美墨边境建隔离墙的经费问题”达成一致，约四分之一的联邦政府机构从美东部时间22日零时起“停摆”，这已经是今年第三次发生“停摆”。此次“停摆”涉及司法部、国土安全部、国务院、住房及城市发展部、交通部、财政部、农业部、商务部、内政部等9个内阁级联邦机构。

部分机构缺钱而“关门”

白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼23日表示，由于总统特朗普与民主党在美墨边境建隔离墙的经费问题上相持不下，部分联邦政府机构的“停摆”很可能持续至明年。

一直以来，特朗普都极力要求美国国会拨款50亿美元，以修建美墨边境墙，阻止移民的进入。但因为美国经济状况，美国国会认为这一预算并不是紧急和必要的，一直不答应批准。12月17日，特朗普向国会施压，如果不拿出50亿美元，就让美国政府“关门”。当时民主党领袖佩洛西表示，只能拿出13亿美元，但这不是用于修建美墨边境墙的，而是用作保护边境安全的。

本以为国会的态度有所软化，会为了避免政府关门，适当同意特朗普的提议。但在12月19日国会通过的一项短期支出议案中，依然没有给美墨边境墙的修建拨款。特朗普一气之下，拒绝签署该议案，而该议案一直得不到总统的签字，美国政府就会因为资金耗尽而关门。

为了避免关门，国会在20日又紧急批准了一项短期支出议案，其中包含了特朗普要求的50亿美元的预算。不过最后该议案还是被参议院否决了。随后，从12月22日零时开始，美国政府正式停摆。

“停摆”或持续至明年

马尔瓦尼23日接受《福克斯周日新闻》节目采访时说，未来几天，政府“停摆”风波不会有很快进展，目前的僵局很可能持续到明年1月新一届国会上任后，届时民主党将掌控众议院。

联邦政府部分关闭后，美国副总统彭斯赴国会大厦与参议院少数党领袖舒默交谈，试图作最后的努力。马尔瓦尼透露，白宫已向舒默提交了结束政府“停摆”的折中方案，给出的建墙预算在特朗普要求的50亿美元与民主党应允的13亿美元之间。目前民主党高层尚未对此公开作出回应。

参议院共和党领袖麦康奈尔22日发表讲话说，在特朗普与民主党参议员就建墙经费达成一致前，参议院不会进行下一步投票。他随后宣布参议院暂时休会，到27日下午全院再复会商讨政府拨款问题。

特朗普留在白宫“加班”

据悉，特朗普原本计划在22日出发，前往佛罗里达州棕榈滩海湖庄园休假两周，但因为美国政府的关门，他不得不留在白宫。白宫新闻秘书桑德斯在22日表示，政府关门期间，总统特朗普将留在华盛顿，“第一夫人也将从佛罗里达州回来，他们可以一起过圣诞节。”

特朗普在22日发布推特称：“我在白宫努力地工作呢。我们正在和民主党人就紧急的边境安全问题进行谈判，但这可能需要很长时间。”之后，特朗普再次发布推特称：“因为政府关门，我将不会去佛罗里达——而是留在白宫！”

与特朗普表现出的勤政不同，美国媒体认为，特朗普只不过是迫于无奈才会留在白宫，因为美国政府关门大部分政府官员处于休假状态，没有人处理白宫事务，在这个时候去休假会产生不好的舆论。民主党领袖佩洛西甚至直接表示：“或许他(特朗普)觉得，政府关门，他打高尔夫的时候会舒服些。”

驻华使馆官微“停工”

“关门危机”甚至波及驻外使馆，23日，美驻华大使馆官方微博和官方微信同时宣布，在政府拨款问题解决前不会定期更新。

不仅如此，过去一周是美国股市自2011年以来表现最糟糕的一周，标普500指数暴跌超过7%，纳指则宣告进入熊市，特朗普想换掉美联储主席的传言沸沸扬扬；还有国防部长马蒂斯等高官突然辞职，以抗议特朗普突然决定将美军撤出叙利亚。

南京大学国际关系研究院院长朱锋分析，美国近期一系列波动是其国内政治生态出现紊乱的一个重要标志，但这些问题并不会导致美国社会失控，需要关注的是稳健派防长马蒂斯的辞职，将给中美军事关系带来不确定性。

80万联邦雇员受影响

据美国媒体统计，受“停摆”影响，约42万名身处执法、安检、消防等核心岗位的公职人员将被迫无薪工作，另有约38万名联邦政府职员则被“强制休假”。白宫行政管理和预算局总顾问马克·保莱塔22日对媒体表示，白宫正努力减少“停摆”给民众带来的不利影响。

不过，《华盛顿观察家报》23日报道称，短期的政府关门不会对联邦雇员造成伤害。伯克利大学经济学教授卡里夫表示，通常这些雇员的薪水只是推迟发放而非取消，政府关门实际上成了他们的“带薪休假”。在每次停工结束后，国会会通过立法支付这部分雇员的工资。

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