上海第一个暂停又重启的旧改基地：居民自发组成志愿者团队

2018年12月24日，上海虹口区59街坊征收重启成功。本文图片均为虹口区政府 提供

“6年了，阿拉终于盼到了！”上海市虹口区59街坊居民王成骏激动地说道。

12月24日晚6时18分，当印有96.05%的签约比例完成数揭幕时，预示着虹口区59街坊的征收达标生效。这也是上海第一个暂停又重启的旧改基地。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者当日从虹口区获悉，59街坊土地面积为2.7万余平方米，居民总证数1038证。该地块旧改征收工作于2012年启动，签约期经两次延长至2013年3月27日，签约率76.03%，未能达到生效比例，该地块终止实施旧改征收。

自2013年终止后至今，北外滩街道25个旧改地块接连成功。时隔6年后，应广大居民强烈呼吁，59街坊再次重启征收，它也成为上海第一个暂停又重启的旧改基地。

与群众面对面沟通交流

59街坊中私房比例较高，随着人口不断增加，搭建出大量危棚简屋。“外面落大雨，屋里落小雨”是居民们对59街坊房屋情况最贴切的形容。每到防汛防台季节，这里总是街道任务最重的地块之一。

六年来，市、区、街道各级层面负责人多次来到59街坊的弄堂里，与群众面对面沟通交流，直面问题不回避。

2013年刚宣布地块旧改征收工作终止时，部分居民情绪比较激动，对社区开展的各项工作都抱着不支持、不配合的态度，甚至只要有相关部门负责人来到弄堂里，几乎都是被居民“骂出去”的。

各级负责人并没有因此而放弃与群众直接对话交流的机会。同时，街道党工委下决心对居委会进行规范化两室建设。在街道全力支持下，居民区党总支在两室建设完工后，敞开居委大门，积极为居民们提供意见诉求的渠道。

就这样，通过一次次交流和解释，大部分居民开始转变观念，并慢慢对征收新政有了更加充分的了解。

虹口区59街坊

志愿者队伍发挥重要作用

59街坊有一个由居民自发组成的志愿者团队，这支队伍中，绝大部分都是在6年前“带头上访”要求征收的居民。

2013年，征收刚终止时，他们采取比较激进的方式呼吁征收，后来通过各级部门一次次面对面的沟通交流，这支队伍慢慢成为了旧改“主力军”，在弄堂里传播正能量。

家住永定路70弄112支弄的149号的张鸿珍，便是其中一位。她曾是“带头上访”的居民之一，因为居住环境差，迫切希望旧改征收，从2015年起就借住到宝山区，虽然借住在外，她仍隔三差五回到老房子，关心征收事宜。这次得知重启征收，她从一轮意愿征询起，就积极争做志愿者，每天风雨无阻开电瓶车近1个小时来回基地和家里。

在这次二轮征询期间，一开始，张鸿珍也曾对房屋面积认定有疑虑，闹了几天情绪，后来通过街道群众工作组、居委会干部和征收事务所经办人员的沟通和解释，她的心结打开了，不仅自己认可了政策，还以实际行动带动了一批和她有相同疑虑的居民前来签约。

虹口区59街坊

唐仁骏是59街坊旧改居民群的群主。六年来，群里的居民人数一直在不断扩容，微信群在居民中的影响力也越来越大。直到59街坊重启征收后，微信群的人数已近500人。他还开设了个人微信公众号，宣传59街坊的旧改政策，希望通过通俗易懂的解释，让不理解政策的居民能够听得懂、能理解。

在这次59街坊的整体工作中，北外滩街道旧改分指挥部和区第一征收事务所通力合作，明确责任分工，稳步开展各项工作。

在前期工作中，街道安排群众工作组成员与经办人员一对一结档，并与经办人员一起多次召开工作培训会。同时，群众工作组成员对各自所对应的每一证居民情况一一进行细致摸底，清楚掌握每证居民的诉求情况。

新闻推荐

台州“偷拍上司通奸”民警受审：否认指控 被偷拍副局长已判

12月24日，台州“偷拍上司通奸”民警涉侵犯个人信息罪案在浙江省临海市人民法院第二审判庭公开开庭审理。临海检方指控，自20...