【弘扬民族精神奋斗精神】厦门：勇立潮头争当改革排头兵

近日，厦门自贸片区再次成为航空维修业界热议的话题——厦门航空维修顺利实现区外保税维修项下出口业务退税。这意味着厦门14家位于海关特殊监管区域外的航空维修企业，将不再需要缴纳保证金，出口业务可正常退税。

作为首家试点企业，厦门豪富太古宇航有限公司相关负责人表示，试点成功后，政策在为企业节约保函手续费的同时，还可缩短货物通关时间。

“敢为天下先、爱拼才会赢”

率先取消专业化行政管理机构；率先开辟生产资料市场、产权市场、人才资源市场、科技市场；率先进行企业利改税试点工作……厦门以“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲和拼劲，走出一条经济特区建设发展之路。

1980年，厦门经济特区获批设立，最初的面积只有小小的2.5平方公里。没有辐射带动能力，岛内外、城乡间差距极大。没有可借鉴之路，只能摸着石头过河。厦门开创招商引资多元化格局，开创土地和劳动力市场与国际市场对接……

改革不能只唱独角戏，应该让职工群众当改革的“主角”。1984年，全市掀起“为特区建设立功”竞赛热潮，来自各条战线、各行各业的十万建设大军，昼夜奋战，迎难而上，在较短时间内完成了湖里工业区的“五通一平”和40多万平方米通用厂房建设，创造了深受外商赞叹的“湖里速度”。

如今，厦门自贸片区正在把一项项制度创新化为推动高质量发展的生动实践。厦门自贸片区累计推出52项全国首创。国务院累计4批次、89项复制推广的自贸试验区改革试点经验，厦门自贸片区有22项，约占四分之一。

从246个工作日到40个工作日

一家企业的做大做强，离不开优质的发展环境。一个外向型城市的发展，营商环境是极为重要的软实力。早些年的厦门，建一条路工程审批需耗费246个工作日，低效的行政审批成为营商环境的突出短板。

没有思想的解放，就不会有改革的突破。2013年，厦门探索摆脱行政审批的“路径依赖”，启动“多规合一”改革。目前工程建设项目审批的主流程已压缩到56个工作日，并将进一步压减至40个工作日。

2015年以来，厦门市掀起了一场打造国际一流营商环境的行动。经过持续改革，全市近90%的审批服务实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，市行政服务中心即办件比率达83.4%，实行“周末无休日”办事制度，打造了“24小时自助服务+15分钟便民服务圈”。

让市民有参与感、获得感

奋斗，也体现在服务意识的提升。如今，“职工上班我上班，职工下班我服务”已成为厦门工会志愿服务的常态模式。为延伸8小时以外服务圈，厦门工会试行“职工+”方式，通过壮大工会志愿者队伍、健全志愿服务长效化的方式，构建出服务职工、反哺社会的新机制。

2016年11月，厦门市工会志愿服务总队成立，旗下共有包括各区总工会、各产业工会工委组成的16支工会志愿服务大队和10支工会直属志愿服务队。依托这支队伍，厦门市总工会深耕基层，将服务延伸进社区、厂区、工业园区，送温暖、送知识、送法律、送文化。此外还有劳模医疗专家义诊、入会咨询、办理工会会员服务卡等活动，让职工的业余生活丰富起来、生动起来。

服务思维的转变，让市民有了更强的参与感和获得感。

“只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。”新时代新征程，厦门将大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，把“改革开放的重要窗口”擦得更亮，把“改革开放的试验平台”筑得更实，争当“改革开放的开拓者”，成为“改革开放的实干家”。

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