教育部：全国共摸排40万所校外培训机构 整改完成率达九成

12月13日，教育部在京召开发布会，介绍基础教育有关热点难点工作进展。澎湃新闻记者 廖瑾 图

“截至12月12日，全国共摸排40万所校外培训机构，发现存在问题机构27.3万所，现已整改24.8万所，整改完成率达到90%。”12月13日，教育部在北京召开发布会，会上，教育部基础教育司司长吕玉刚就校外培训机构专项治理工作等热点问题进行了介绍。

他表示，目前，广东、西藏、广西、浙江、上海、甘肃、安徽、宁夏、河南、福建、江苏、新疆生产建设兵团、山西、四川等14地整改完成率达到95%，取得了重要阶段性成果。

清理规范竞赛活动：原则上义务教育阶段不办竞赛

据吕玉刚介绍，为进一步推进治理工作，近期，教育部还采取了一系列针对性措施加大推进力度。

首先，指导各地健全教育部门牵头，市场监管部门、应急管理部门配合的联合执法机制，加大跨部门联合执法力度，对无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的机构，教育部门要会同有关部门予以取缔，限制其法定代表人从事面向中小学生的培训业务，并提请市场监管部门依法吊销营业执照。

其次，部署各地发挥教研、教师培训等专业机构作用，抽调或聘用学科教师、教研人员，组建稳定、高水平的学科类培训班审核研判专家团队，根据国家课程标准，参照教育部制订的《校外培训机构学科类培训备案审核操作指南》，结合本地工作实际，做好学科类培训是否超前超标教学的认定工作。

另外，还建设了全国统一的集规范、监管、举报、服务于一体的中小学生校外培训机构管理服务平台，目前已经上线，将陆续面向社会公布校外培训机构黑白名单等信息，希望各界充分利用此平台对校外培训机构进行日常监督举报。

清理规范竞赛活动也是今年教育工作的重头戏之一。

在此前印发面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法的基础上，吕玉刚表示，目前，教育部正在进行面向中小学生的全国性竞赛的清理认定工作。

“（工作）主要遵循这样几个原则：第一，资质必须符合条件，主办方必须是在中编办、民政部登记管理的正式机构；第二，导向必须正确，认真贯彻全国教育大会精神，体现素质教育导向，原则上不举办义务教育阶段的竞赛活动；第三，数量要严格控制，特别是对学科类竞赛数量要大幅压缩；第四，坚持公益性，竞赛一律不得收费，不得以任何方式转嫁成本。经过认定之后，清单之外的全国性竞赛活动，将一律不得组织进行。同时，要求各地也要认真制定区域内竞赛活动管理办法，健全工作机制，严格把关，加大查处力度，切实规范面向中小学生的各类竞赛活动。”他指出。

用好“组合拳”：普遍建立弹性离校制度

作为规范校外培训机构的“组合拳”，今年教育部对开展课后服务工作进一步作出了明确部署，强调要创造条件、加大投入、完善政策，充分发挥中小学校主渠道作用，普遍建立弹性离校制度。

“据调查统计，北京、浙江、安徽、广东等13个省份出台了课后服务实施办法；南京、杭州等18个省会城市和计划单列市印发了具体实施意见；北京、天津、济南、青岛、沈阳、长春、武汉等城市已基本实现城区小学课后服务全覆盖；24个大城市（4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会城市和福州、南昌、郑州、长沙、贵阳）总体上有近七成的小学开展了课后服务。教育部将进一步加大督查力度，推动地方完善课后服务经费保障政策，支持中小学普遍开展课后服务，切实解决好“三点半”难题。”吕玉刚表示。

针对“减轻学生过重的课外负担”的老大难问题，他表示，下一步，要进一步加大校外培训机构治理力度，切实解决校外培训机构存在安全隐患、无证无照、超标超前教学等突出问题，确保年底前完成集中整改工作。

在此基础上，强化督导检查，巩固治理成果，坚决防止反弹，建立健全校外培训机构规范有序发展的长效机制，使校外培训走上制度化、规范化管理轨道，真正成为学校教育的有益补充，促进中小学生全面健康发展。

同时，还要通过深化招生考试改革、提高学校教育教学质量、提高课后服务水平、转变家长教育观念、克服“剧场效应”、完善政府教育评价等途径，深化综合施策，用好组合拳，经过一段时间持续改革发力，切实减轻中小学生过重课外负担。

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