容错不是免责“挡箭牌”

■ 柳文

据媒体报道，在某地一名能力突出的干部带领下，短短数年，一个经济薄弱的村庄成为经济强村。一次因公考察时，这名干部借机私自去景点旅游，被群众举报。上级党委在研究处理决定时产生分歧：有人认为要按照规定严处，有的主张考虑其业绩可以容错。最后组织决定：给予其党内警告处分。容错不能将功抵过，违纪绝不容忍。这个组织决定不枉不纵、恰如其分。

改革发展步入攻坚期，“涉险滩”“啃硬骨头”，离不开党员干部担当作为、探索创新。在基层实践中，将容错机制落细落实，为干部卸包袱、除顾虑，其目的是激励改革创新者更好地奋发有为、干事创业。旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲，体现的是党对干部的负责态度。然而，容错不是护短，更不是 “丹书铁券”。从媒体曝光的情况看，少数干部对容错机制的认知产生了偏差，有些人认为 “只要干事，所有错误组织上都会包容”，甚至有人拿容错当“保护伞”、搞纪律松绑。这些与“为担当者撑腰鼓劲”的容错机制初衷背道而驰。

建立容错免责机制，坚守底线是关键。底线不清则无原则，容错免责也是这个道理，若不清晰界定哪些“可容”、哪些“不可容”，就容易让个别别有用心的干部“钻空子”，把容错免责机制当作乱作为的“挡箭牌”。因此，在错误甄别的过程中，特别要注意厘清“为谁而错”“怎样作为”的问题：是在推进改革中为了公共利益出现的过失，还是以权谋私、损公肥私的错误行为；是上级尚无明确规定，在探索创新中敢于担当作为的失误，还是上级明令禁止的错误行为。只有清楚了客观无意还是主观故意，才能清楚地界定错误，进一步完善容错免责机制。

容为公之失，不赦为私之错。基层干部工作千头万绪，既要吃透上级精神、落实各项政策，还需因地制宜、推动改革创新，难免出现某些失误和差错。因此，应允许有失误，但要对失误和错误作具体分析，区别对待。比如，干部立足群众需求做决策、干事情，其本意是好的，但因经验不足出现一些失误。对此，不仅要宽容，还应保护好这些干部敢闯敢干的精神和热情。但若有的干部为片面追求政绩，或为一己私利，打着干事创业旗号搞劳民伤财的形象工程，群众怨声载道却不予纠正，这种错误，必须严厉追责问责。

问责有据，有错必纠，容错不是“纵错”。只有坚持包容而不纵容的原则，始终把纪律和规矩挺在前面，才能真正做到切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

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