【壮阔东方潮 奋进新时代 庆祝改革开放40年·印记】从“暂住证”到“居住证”

陈列在深圳劳工博物馆里的宝安县暂住证。 本报记者 吴凡 摄

深圳一家模具公司工程师的居住证。资料照片

每逢放假回家，刘礼国喜欢到深圳南山区的月亮湾公园散步。行走在荔枝林中，刘礼国思绪回到26年前，如今公园附近一栋栋花园式小区昔日只是铁皮瓦房……

54岁的刘礼国是中建二局二公司西北分公司党委书记，30多年来，他一直是“哪里有需要就到哪里去”。与20多年前不一样的是，现今无论走到哪儿，深圳都有个家在等着他。

1992年，刘礼国从公司总部河南调到深圳经理部任团总支书记，与工人一起住在铁皮瓦搭建的工棚里。

改革开放后，成千上万外来务工人员涌入深圳。作为城市建设者，他们带来人口红利的同时，也给城市管理带来了巨大压力。1984年，深圳开始实行暂住证制度。

“到深圳7天内要申报暂住户口登记，两个月内要申办暂住证。”刘礼国告诉《工人日报》记者，初期办理的暂住证是一本封面上写有“深圳市经济特区暂住证”字样的小本子，需要300多元；后来变成了卡片，正面是证件照片，反面是万里长城图案，办理费用降至100元。

“卡片式暂住证进入人口系统管理，有防假功能，且携带方便，不怕沾水。”刘礼国仍记得，当时深圳办理假暂住证“很有市场”，有不少人靠此谋生。

1996年1月1日，《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》正式实施。刘礼国回忆，那时夜晚常有民警到工棚里检查证件，没有暂住证的就会被遣送至东莞的樟木头。

“那时候深圳就是一个大工地，我当过工地党组织书记，做过项目经理，也管过工地食堂。”刘礼国感叹道。在深圳20多年，他一直跟着项目跑，参加过近10个工程的建设，换了12张暂住证。

当年到深圳第一个月，领到300多元工资，刘礼国可高兴了，“之前在河南洛阳邙山上班月工资才108元，来了深圳涨了很多。”

2001年，刘礼国将妻子和儿女从河南接到深圳。2003年，他在公司建的中建荔香家园买了一套房子，在深圳有了属于自己的家。随后第二年，他将户口迁至深圳，暂住证换成了身份证，“深圳就是我的家。”

为了让非深户籍人员在深圳安居乐业，2008年8月1日起，深圳正式实施居住证制度，暂住证制度退出历史舞台。

“暂住证仅代表能在深圳居住，是暂时居住；而居住证指安定下来了，外来务工人员能享受到更多深圳户籍居民的待遇，增强了对深圳这座城市的归属感。”刘礼国说，从“暂住证”到“居住证”，一字之差体现出深圳城市管理的重大进步。

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