郑州市长的恳请

《人民政协报》近日刊发的报道《郑州，何以“中心”？——河南省政协常委视察“支持郑州建设国家中心城市”小记》披露，郑州市市长王新伟恳请省里尽快上报实施中牟、新郑、荥阳市三县（市）撤县设区，破解郑州城区面积小的突出矛盾。

报道称，2016年12月，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市。这是继河南自贸区后，郑州迎来的又一重大战略机遇，也是河南的一件大事。运行近两年，郑州建设国家中心城市进展情况如何？存在哪些亟待解决的问题？11月26日，河南省政协主席刘伟带领常委视察团就“支持郑州建设国家中心城市”进行视察调研并召开座谈会。

报道提到，发挥中心城市的辐射力、带动力，必须具备一定的体量。河南省政协经济委主任孙新雷同时表示，扩大郑州城市建设用地，不容回避。对此，郑州市市长王新伟同样呼吁，恳请省里尽快上报实施中牟、新郑、荥阳市三县（市）撤县设区，破解郑州城区面积小的突出矛盾。“加大对闲置、低效利用土地的盘活力度，挖掘存量土地利用潜力，提高建设用地利用效率和效益。”省政协常委、国土资源厅副厅长杨士海补充说。

官方资料显示，郑州现辖6区5市1县(其中，巩义为河南省直管县行政体制改革试点市）及郑州航空港实验区（郑州新郑综合保税区）、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区。全市总面积7446平方公里，人口988.1万人，市区面积1010平方公里，中心城区建成区面积549.33平方公里。

事实上，中牟、新郑、荥阳市三县（市）改区的讨论已经持续了一段时间。

2017年11月末，河南省人大常委会专题调研组提交的《关于推进新型城镇化和百城提质工程情况的调研报告》建议，将中牟、新郑、荥阳撤县（市）设区。

省人大常委会专题调研组指出，河南省内其他中心城市发展相对缓慢，人口经济集聚能力不强，区域服务功能较弱、节点支撑不够，对周边县级城市辐射带动不足，发展潜力亟待挖掘。对此，《报告》提出，提升郑州国家中心城市的首位度，引领中原城市群快速发展，“建议从更高站位、更宽视野审视郑州空间布局规划、支持郑州加快区划调整，建议将中牟、新郑、荥阳撤县(市)改区，不断拓展未来郑州建成区的发展空间”。

更早之前，河南媒体《东方今报》2014年的报道提到，在河南，多个距离市区较近的县，因为城市的框架在不断拉大而导致县的面积不断缩小，它们有着强烈的改区的冲动和需求。这其中，就包括许昌县、新乡县、安阳县、中牟县、荥阳市等多个县（市）。它们申报的时间，有的已经长达七八年。

河南省科学院地理研究所所长冯德显曾对当地媒体介绍，目前，中牟撤县设区时机已经成熟，因为中牟的地盘逐渐被郑州市区“蚕食”，还有部分乡镇被划到郑州航空港区，中牟离郑州中心城区越来越近，“中牟改区，将成为郑州东部发展的战略支点”。

这几年，中牟、荥阳“撤县设区”的消息不断，中牟县甚至已经在大会上做过“撤县设区”的动员，但“撤县设区”的消息尚未到来。

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