过期药管理亟待加强

■江苏省政协委员周建农

很多家庭都有储备常用急用药品的习惯，但对过期药品往往随意丢弃，造成了资源浪费、环境污染和安全隐患。目前，过期药管理与社会发展要求不相适应，亟需引起重视并不断改进提升。

过期药品管理存在的现实问题：消费者对如何保存和管理家庭药品缺少认知。药监部门有关调查显示，90%以上的被调查者都有将过期药品作为生活垃圾随意丢弃的经历，其中很多人不认为自己的行为具有危害性或认为危害性不大。同时，目前尚没有针对过期药品管理的专门法律法规，使得过期药品管理出现法律空白。

此外，政府监管缺失、回收渠道缺失。尤其是后者，各地对过期药品回收还缺少较为通畅的渠道。部分地方没有专门机构回收过期药品，部分地方只有少部分医院或药店可以回收过期药品，绝大部分地方的居民小区没有设置药品回收装置。回收渠道单一再加上过期药品回收缺乏必要的激励机制，使得消费者主动参与过期药品回收的积极性不高。

对提升过期药管理水平的几点建议：

一要加大宣传力度提高公众认知水平。建议由食品药品监督管理部门牵头，联合药品生产、销售、使用企业及单位，通过多种途径广泛宣传，普及药品日常储存、随意丢弃过期药品具有的危害、过期药品处理方式方法等方面的知识，强制药企在药品包装上醒目位置标示药品有效期及随意丢弃的危害，不断提高公众对过期药品的认知水平。

二要健全相关法律法规。进一步健全完善相关法律制度，针对过期药品，建立废弃物分类处置的方式方法和有关流程。明确将回收过期药品作为医院、药品生产和零售企业的法定义务，明确消费者对过期药品处理的义务和规范。同时，严格规定违反过期药品管理所应承担的法律责任，切实让过期药品管理有法可依。

三要加强监督管理。环保部门要联合相关部门对过期药品回收和处理情况进行严格监督检查，减少过期药品直接混入生活垃圾而对环境造成的危害。给予药品生产企业一定政策扶持，鼓励其生产小规格、小剂量药品；加强医生职业道德教育，实施合理用药监控评价，确保医生按需开具处方；严厉打击不法分子私自回收过期药品进行二次销售的非法行为。

四要完善回收渠道及机制。在医院、药品生产和零售企业设置过期药品回收专柜，在人口较多的居民小区设置过期药品回收箱。指定或委托有关机构定期主动上门收集过期药品。完善有关激励机制，向主动送交过期药品的消费者按一定比例发放购药优惠券。消费者再次购药时可凭券享受一定优惠，以此提高其参与过期药品回收的积极性。

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