济南一批重点规划成果顺利完成 制定面向建国百年的城市发展战略规划

“开展新一轮城市总体规划修编,新旧动能转换先行区总体规划获市委市政府研究通过,济南国际医学科学中心规划获市政府批复……”2018年,济南市规划部门树立“高起点、引领发展、体现城市文化和城市特色、精准务实管用落地、群众满意”的标准导向,坚持科学务实规划、严格精细管理、热情高效服务,一批有影响力的规划成果已顺利完成。

□本报记者晁明春

规划编制聚焦长远发展

开展济南城市发展战略规划编制和新一轮城市总体规划修编。聚焦影响济南长远发展的重大战略性、宏观性、关键性问题,贯通历史、现在、未来,制定面向建国100年的城市发展战略规划,建立了由中规院牵头、上海同济大学规划设计研究院配合统筹,国务院发展研究中心、中国科学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、南京大学、北京市气候中心、山东建筑大学等8个知名专题研究团队和济南市规划院配合的“2+8+1”联合编制团队的组织模式。完成11项重点课题研究,形成战略规划概念方案初步框架,定位、产业、区域等重点课题报领导小组办公室研究。开展新一轮城市总体规划修编,完成现版城市总体规划(2010—2020年)实施评估,形成1个主报告和7个专项评估报告成果。

重点片区规划编制如期推进

坚持规划先行,按照田园城市、精明增长的理念,加快编制新旧动能转换先行区规划。明确空间结构与产业、用地布局,集聚创新要素,发展高端高效产业,按不高于30%比例控制建设用地规模,严控建筑高度,构建鹊山—华山景观廊道,着力打造现代绿色智慧新城。方案已通过市规委会审议,近期拟报省政府审批。同步推进城市设计及各类专项规划。先行区中心区及引爆区城市设计等3项重要城市设计及产业发展、综合交通、生态空间、绿色市政、基础设施、智慧城市等6类38项重要支撑性专项规划取得阶段性进展。

按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”总体要求,高水平、高标准完成济南国际医学科学中心规划方案,科学确定空间布局结构、用地构成比例、功能设施布局、核心区空间形态和生态保护策略,规划已于8月由市政府正式批复。完成市政设施和综合交通、地下空间、生态环境、城市设计等专项规划阶段性成果。

围绕“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的目标,启动小清河生态景观带概念规划及景观提升设计,优化小清河两岸城市功能、提升绿化景观形象,招标确定苏州园林院、北京土人、深圳市北林苑三家单位入围进行概念规划编制；三家单位成果经专家评审,确定苏州园林院进行方案整合并开展编制工作。方案已通过市委、市政府主要领导专题研究。

通过国际招标、国际竞赛等形式,邀请美国麻省理工学院丹尼斯—法兰奇曼城市设计事务所、德国SBA、德国PPAS(德国规划国土院院士领衔)等具有丰富设计经验的国际知名设计团队,引进先进理念,开展长清大学城总体规划及重点地区城市设计、新东站核心区城市设计、济钢片区城市设计编制工作,并完成设计成果。

保护历史格局延续城市文脉

济南历史文化名城保护规划获市政府研究通过,已上报省政府审议,芙蓉街—百花洲等3处省级历史文化街区保护规划获市政府批复。探索通过城市设计划定城市生长坐标,保护城市历史格局,延续城市文脉,传承历史文化,完成“一湖一环”周边、泉城特色风貌区、将军庙等两个历史文化街区及周边城市设计等成果。在商埠区街道现状调研的基础上,提出符合商埠特点的街道设计导则,完成正式成果。

按照“推进城市亮化”的要求,编制城市照明总体规划,确定至2035年城市照明的发展目标、发展规模,按照功能优先、凸显特色、绿色生态的原则,提出了“青山明泉、智慧人文、独属泉城”的规划定位,明确了“高亮度、中亮度、低亮度、暗天空”四级照明分区,提出了“两核、三带、五心、多点”的景观照明构架和功能照明分类管控要求,为城市照明的建设管理和城市照明设计实施提供依据和指导。规划成果已于11月由市政府正式批复。

顺应城市高质量发展要求,抓好“城市双修”、城市设计全国试点。聚焦问题和短板,编制“城市双修”规划,统筹推进各类专项规划,形成“双修”规划阶段成果,启动并完成“一湖一环”景观照明、“1+5”特色街区综合更新等6项专项规划。大力推进城市双修“十大行动”确定的130余项实施项目,确保试点工作全面铺开、落实到位,已竣工15项。

打造“15分钟生活圈”

按照“力还老账、不欠新帐、务实规划、精准选址、满足需求、力推热点区域教育设施加快实施”的原则,编制完成《济南市中心城基础教育设施三年建设规划》并获市政府批复,明确了幼儿园、小学、初中、高中等各类教育设施的千人指标、设学规模与用地建设标准,确定了385处教育设施的选址。

遴选国内一流设计机构和团队,启动完成《济南“15分钟社区生活圈”专项规划研究》规划编制,会同各区形成三年计划阶段性成果,并将规划提出的教育、养老等配套设施的配建要求在规划条件出具环节落实。积极配合区政府做好试点社区规划和实施,示范推动“15分钟生活圈”理念落地。

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