座谈会现场 中国网 图
12月3日,国家林业和草原局召开纪念改革开放四十周年草原改革发展座谈会,这是国家林业和草原局组建后,首次就草原改革发展问题召开的座谈会。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)从座谈会上获悉,未来草原改革发展方面,国家林草局将建立健全草原资产产权、国有草原有偿使用、用途管制、监测评价、生态红线、生态补偿、生态损害赔偿与责任追究等重要制度,还将积极推进《草原法》修订和配套法规规章的制修订工作。
在草原生态修复方面,国家林草局提出,到2020年,确保实现草原综合植被盖度达到56%的目标,天然草原鲜草产量保持在10亿吨以上,重点天然草原牲畜超载率控制在10%以下,草原生态状况持续向好发展。
国家林草局副局长李树铭表示,目前,地方机构改革正在有序推进,各级林草部门陆续组建。
经历四十年的改革发展,草原工作取得了显著成绩。但由于草原工作底子薄、基础差,当前草原生态系统依然脆弱,生态恶化的形势依然严峻,与人民群众对美好生活环境的期盼还有不小的差距。
李树铭说,下一步国家林草局将强化草原改革发展顶层设计,完善草原法规政策,推进草原生态修复,强化草原监督管理,提升科技支撑能力。
不过,也有与会专家表示,部分草原仍旧退化严重,建议采用“休克疗法”进行修复。
中国草学会副理事长、中国农业大学教授王堃在会上说,草业改革开放四十年来草原生态保护与修复工作道路曲折,喜忧参半,虽然草原生态保护与修复工作方向已经明确,但积重难返。“今年6月-8月份,我带领团队从东北到祁连山走了23天,把农牧交错带的草原跑了一遍,草原退化非常可怕,我们用无人机拍摄发现,东北地区草地碎片化、盐碱化非常严重,我们作为搞草原生态研究的人非常心疼。”
王堃主要研究方向是农牧交错带草原生态,他说,农牧交错带是我国草原生态重灾区,亟待保护和修复。
近年来,我国从东北到西南,草原土壤有机质和群落生物量均下降明显。对此,王堃建议要高度重视草原的生态和生产功能定位,管好用好草原,要在保护草原生态的同时,促进草原畜牧业的健康发展,要探索草原生态保护“休克疗法”,在草原退化严重区域要停下来,采用“休克疗法”进行修复。
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