携号转网需铲除各种“隐形门槛”

辛辣点评

□河南王琦

据工业和信息化部消息，天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）12月1日起，推出携号转网新业务受理流程，用户可发送短信进行携转资格查询，办理完携转业务后1个小时内（到下一个整点时刻）即可正式携转到新的运营商。（据中新网12月3日报道）

所谓携号转网，简单讲就是手机用户可以在不换号码的情况下更换基础电信运营商，原手机号码继续保留。过去，人们想更换电信运营商就必须换手机号码，而手机号码又往往与各种软件账号捆绑在一起，更换起来势必带来诸多不便。不少人怕麻烦，只能被迫使用原有号码。因此，广大消费者对于携号转网的呼声日渐高涨。

2017年8月，工信部在一份“十三五规划纲要”文件中明确指出，2020年要在全国范围内推行携号转网服务。如今，天津等五省市启用携号转网新流程，标志着携号转网全面推行的日子离我们越来越近了。不过，由于携号转网牵涉到电信运营商的切身利益，一些运营商为了减少客户资源流失，很可能阳奉阴违，设置各种“隐形门槛”。对此，必须要有足够的警惕和应对。

首先是限制转网资格。此前工信部曾确认，携号转网必须满足3个条件，即号码实名制，参加的活动已经结束，没有欠费。应该说，这三项条件是比较合理的，消费者也能接受。然而，个别运营商却在此基础上又自行增加了限制条款。比如，某运营商前不久突然宣传，办理携号转网的用户名下不能注销超过5张卡号。这一规定迅速引发网友质疑，对于不少老用户来说，注销过5张卡号是再正常不过的，携号转网作为新政，缘何让用户为过去的陈年旧账埋单？注销过几张卡，与转网本身又有何直接关系？对此，有关部门需要密切关注，及时叫停运营商的任性行为，维护用户转网的正当权益。

其次是增加繁琐程序。其实，早在2010年11月和2014年9月，工信部就先后在天津等5个省份启动携号转网试点。但由于变更手续比较繁琐，部分有携转意愿的用户往往因怕麻烦而选择放弃。相比之下，此次启用的携号转网新流程虽然有了改进，但仅限于资格查询、转网生效的事前和事后环节，并未涉及最为关键的事中环节。从以往的经验来看，运营商往往不会让携号转网顺顺利利地完成。为防止用户流失，部分运营商会采取捆绑业务套餐、延长排队时间等做法变相设置障碍。

携号转网工作的推进，实际上是政府和企业之间的一种“博弈”。群众充满期待，电信运营商却缺乏推动的积极性和主动性。有关方面对此必须要有充分的分析和研判，在启动携号转网新流程的同时，加强对电信运营商的监管，铲除各种“隐形门槛”，确保携号转网能够平稳落地，惠及广大消费者。

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