违规课外辅导机构转入“半地下”

11月上旬，记者在华北某科技园区的写字楼看到，过去大厦外部琳琅满目的招生广告不见了，课外辅导机构招牌更是明显减少。在写字楼内首层大厅楼层的指示牌上，并没有某教育培训机构的名称，不过电梯内却张贴着该机构“一对一个性化辅导”“中高考集训班”“3-8人精品班”等目标明确的“提分”培训海报。

记者据此海报来到位于大厦顶层的一个房间，发现有机构工作人员在此值班。经过咨询后得知，该机构仍在正常经营并对外招生，上课地点在对面一栋写字楼内，但因为“严打”不能声张，教室门口都不挂牌子。

有家长表示，她是接到教育机构的推销电话后报班的，“最初，我觉得小机构不靠谱，但对方对我家孩子的信息非常清楚，课程介绍也令我心动。比如，对期中、期末考试的范围、特点分析挺到位，推销人员还反复强调有独家内部教学资料、提分宝典等。学而思之类的大机构被盯得紧，原本一些课程都没有了。”

另一位家长说：“孩子班上80%都要去教育机构上课。一些大的教育机构的授课教师基本上是自己培养的年轻人，并不是一线有经验的老师。反而是一些小机构说可以邀请到一线的在职老师，所以我们倒是很有兴趣，而且发放的资料也很对路子。特别是试听课，孩子一般也都很满意。”不过，令她意外的是，正式开课后就立刻换了主讲老师，孩子感觉现在授课老师的水准与试听课老师相比严重下滑。“上了4次课，孩子反馈老师连教案都没有，我感觉是上了套受了骗。”

培训走入“半地下”，套路多且深

“一对一”辅导是很多家长关注的“提分利器”。在课外培训机构治理深入开展的同时，一些家长被“在线课”“小班教学”等形式隐蔽、价格实惠的课程所吸引，殊不知却面临多重消费风险。

首先，用低廉的价格、夸大的宣传吸引人。一些机构用几元钱，甚至0.01元的超低价格售卖试听课，吸引消费者参与。有家长介绍，他从手机APP上购买了“一对一”上门家教课程，工作人员宣称会聘请一位知名中学的英语老师授课。可当家长进一步详细询问时，工作人员却含糊其辞地表示，他们与老师之间签了“保密协定”，还特别叮嘱家长上课的时候不能拍照。

其次，签订的是“霸王条款”，合同约定显失公平。一位家长上课后发现与宣传不符，要求退费。而此时相关机构以“已经上过几次课了”“财务人员不在”等各种理由推脱。在经过长达几个月的努力并联合其他家长一起向警方报案后，这位家长才最终追回部分学费。

虽然有关部门明确规定过“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”，但实际上预付费超期的现象依旧存在。业内人士透露，由于目前教育培训行业暂无统一合同范本，培训机构在合同中对于“违约”退费的情况规定模糊。家长在签订合同时难以察觉，当发现问题的时候才发现退费很难。

第三，平台自身缺少资质或存在经营风险。不久前媒体曝光上海“理优1对1”等在线培训机构拖欠教师工资、停课停业，该机构的工商经营范围只包括从事教育科技的技术开发、技术咨询等，并没有相关教育培训资质。实际上，即便授课教师本人认真负责，也不代表平台“靠谱”。家长选择培训机构时往往重点考察师资，而忽略了对平台的考察。

严查问题机构，治标更需治本

在全国校外培训机构专项治理行动中，大批存在问题的机构得到有效治理。专家认为，下一步应建立常态的监测网络、举报机制，以防不规范课外培训日益走向更深的“地下”。

政府有关部门应制定统一合同条款。北京市第三中级人民法院民三庭法官邓青菁建议，针对教育培训机构“退费难”问题，工商部门应联合相关部门在充分调研的基础上，制定统一规范的合同范本。同时，对经营者收取的储值资金进行有效监管，保证经营者的债务清偿能力。

对“一对一”辅导、网课等培训加强监管。根据相关法律法规的规定，利用互联网技术在线进行培训教育活动，应当取得相应的互联网经营许可，并不得实施需要取得办学许可的教育教学活动。实际上，很多公司仅在工商部门以“教育信息咨询公司”名义注册，实际上却开展了在线教学活动。工商、教育等部门应明确分工，对这些“跨界”的公司进行办学行为的有效监管。

及时发布消费提示并向全社会公布“黑白名单”。各地有关部门在排查的同时，要及时公开信息并提供查询的渠道；家长提高警惕，切莫相信商家“低调”上课、虚假宣传、强制消费等“套路”。□据《半月谈》

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