人民日报：问责也是一把手术刀 为的是惩前毖后、治病救人

因洗澡迟接巡查组电话访谈，被给予警告处分；教师假期自费聚餐，被纪委通报批评……近来，一些执纪简单化、问责粗线条甚至乱问责、错问责、问错责的现象冒头，虽然事后相关处理被撤销，却也造成了一些不良影响。

党的十八大以来，“动员千遍，不如问责一次”“有权必有责、有责要担当、失责必追究”逐渐成为共识，也形成了相应的制度规范。过去问责不主动、追责不给力的现象大为减少，失责必问、问责必严成为常态。基层干部作风明显转变：叉着腰跟百姓聊完就走的少了，搬来板凳仔细记录的多了；把时间花在开会务虚的少了，把精力放在攻坚克难的多了。高悬问责利剑，剑指党员干部担当“塌肩膀”、干事“软无力”的弊病，收获良好效果。

然而，由于对党内法规学习不透彻、领会不深刻，追责方向跑偏、问责用力过度的现象也时有发生。有的搞起“凑数”式问责，把问责泛化、扩大化；有的“看人下菜碟”，上宽下严，追下不追上，问小不问大；还有的不分青红皂白、不论具体是非、眉毛胡子一把抓……如此问责，再严厉也无益于问题的解决，只会让被问责干部内心有结，更让其他党员干部感到不公，削弱了党纪的严肃性和权威性，无益于作风建设，也不利于基层治理。

问责是管党治党的手段，是手段就得讲究运用水平。我们把问责比作“利剑”，利剑不仅在剑之锋利，更在挥剑之精准。某地在处理一起火灾事故时，专门召开两次市纪委常委会议，研究对一名村干部的问责。有人点评道，纪律面前，政治生命平等，这才是对干部负责的态度。一事当前，该不该问责、谁该被问责、怎样问责、问责到何种程度；是政策问题还是领导问题、是布置问题还是落实问题、过失在哪个环节、怠政在哪个层次，只有把利剑插到问题的“七寸”，精准作出处置，依责量纪，才能把该打的板子都打准，让被问责的干部心服口服，从而起到“问责一个、警醒一片”的效果。

能否科学精准问责，表面上是精细操作的问题，背后却是思想作风问题。要使问责利剑精准出击，还需做到公道正派。然而，有的执纪问责仅凭领导喜好、违反民主集中制，把党章、问责条例、党内监督条例、党纪处分条例等党内法规放在一边；有的则陷入“本本主义”，不考虑特定历史条件、地域因素和当事人实际，分寸失当、宽严失度；有的面对突发事件从速、从重问责干部，只为舆情迅速降温，好对上级交差；有的“懒政思维”作祟，滥用监督问责推动工作，而对工作困难不闻不问。凡此种种，说明思想作风偏一寸，执纪问责歪一尺。问责的震慑力来自公信力，而公信力离不开思想作风的护航。

尽管问责是一把利剑，但不能忘记，问责也是一把手术刀，为的是惩前毖后、治病救人。强化问责，意在唤醒责任意识、激发担当精神。对问题干部进行相应问责必不可少，但也要依照“三个区分开来”给予纠错的机会，形成严格问责、容错纠错和澄清保护的协同机制。各级纪检监察干部，是维护政治生态健康的“医生”，需把治病救人放在重要位置，既要防止“肌肤之疾”化为“骨髓之痛”，又要保证问题干部康复之后，以新作为新气象为百姓服务。

当前，全面深化改革步入深水区，经济转型升级进入关键期，脱贫攻坚跨入决胜阶段，尤需最大限度地调动广大基层干部的积极性、创造性。唯有慎之又慎的精准问责、细之又细的严管厚爱，才能引导干部为民务实、改进不足，拧紧责任发条，为了人民群众的“岁月静好”更好地负重前行。

（原题为《问责见实效，关键在精准》）

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