连云港一村干部在农用地上开饭店：责任人被处分 违建房拆除

中国纪检监察报11月28日报道，不久前，江苏省连云港市赣榆区委启动第四轮巡察。在第一巡察组来到海头镇当天，就有西王村村民前来反映村里一块农用地被村干部违规占用并盖房开饭店的问题。

巡察组随即将相关问题线索转给赣榆区纪委监委。接到问题线索后，该区纪委监委第三纪检监察室主任孟宏伟带领调查组同志来到海头镇王村进行初核。

调查发现，村民反映的地块位于西王村最东边，南靠大路、交通便利，面积约3亩。海头镇王村党总支书记、西王村党支部书记王世昌在这里建了一个院子，共有13间平房。

“这块地属于一般农业用地，根据相关规定，这种平房是不允许建在这里的。可它是怎么建起来的呢？”看着眼前的院子，孟宏伟感到其中问题不少。

调查人员查阅了海头镇建管所和镇国土所的档案资料，没有找到这块地的建房审批手续。

“王世昌是行政村的党总支书记、自然村的负责人，他跟我说要建村委会的房，我想这也是为公不为私，就答应了，谁知道他竟然开起了饭店。而且当时我也只是口头同意，并没有给他办手续……”在区纪委监委谈话室里，镇建管所所长王怀成额头冒出了汗珠，声音越来越小。

调查组了解到，王世昌个人所建的13间房屋确实有4间曾被当作村委会办公室，而其余9间房屋则用来开饭店。

“作为国土执法部门，你们是否知道王世昌建房所占地的土地性质？”面对开门见山的发问，负责西王村片区土地执法工作的镇国土所副所长闫茂乐经过思想斗争后，交代了实情。原来，闫茂乐早就知道那块地是一般农业用地。在王世昌建房的时候，闫茂乐曾予以制止，并向时任所长马守奎作了汇报。后来王世昌找到马守奎做工作，最终马守奎让闫茂乐以“世昌养猪场”的名义向区国土局进行报备。

“我虽然知道那块地是一般农业用地，但王世昌是党总支书记，既然他开口了，我得给他面子。”马守奎说。

事情基本了解清楚后，调查组决定找王世昌做进一步核实。

“起初，我是准备建养猪场的，后来发现行情不好，就改主意了。”王世昌说，他先和建管所工作人员打招呼说要建村委会的房，又协调国土所进行了养殖建房备案。为了掩人耳目，他把其中4间租给了村委会使用，其余房间则都用于居住和饭店经营。

最终，因非法占地、违规建房等问题，赣榆区纪委监委给予王世昌撤销党内职务处分；马守奎、闫茂乐等人分别受到处理；海头镇党委及区国土局分管领导受到诫勉谈话，并在全区通报。依法拆除王世昌违规建设的房屋及相关设施。

据了解，赣榆区委将巡察延伸到463个行政村，聚焦群众身边的腐败和作风问题，着力发现个别村干部利用职权贪污受贿、截留挪用、职务侵占等违规违纪违法问题，并形成问题清单和巡察报告，向被巡察村党组织所在镇党委进行反馈。截至目前，根据巡察发现的问题线索，该区已处置群众身边腐败和作风问题93个，75名镇村干部受到党纪政务处分，5名镇村干部接受纪律审查和监察调查。

（原题为《江苏连云港赣榆区巡察发现一职务侵占问题——农用地上开饭店，严查！》）

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