杭州“智慧城管”： 发现问题是第一步 及时解决问题才是关键

2018年初开始，杭州市淳安县城市管理局推出以大数据云计算为基础的执法新模式，让城市管理部门犹如拥有了“千里眼”和“顺风耳”，使执法效果和社会效果得到双提升。东方IC供图

近日，市民被下水道盖板绊倒摔伤，投诉遭多部门“踢皮球”一事引发持续关注。目前，事情虽然得到妥善解决，但由此引发的问题却值得思考。“发现问题是第一步，及时解决问题才是关键。”杭州在城市管理中以“智慧城管”大数据为基础，从“数据、平台、应用”三个维度打造公共服务体系，提高城市管理发现和解决问题的效率值得我们学习。

十多年前，杭州的数字城管就曾通过国家验收，被命名为“杭州模式”，杭州市数字城管信息处置中心组建协同工作平台，要求主城区和重点市级网络单位委派一名业务骨干进驻办公，主要负责协调城区与城区、城区与市级部门、市级部门与市级部门之间边界不清、责任不明的问题。

为解决城管信息采集成本高、不及时、漏报以及瞒报等问题，杭州市在全国首创信息采集市场化，通过向社会购买服务，以“市民的眼光，专业的标准”来发现问题，目前杭州市共有信息采集员近千名。

信息采集员每天都要在自己的网格内进行巡查，大到道路破损，小到乱丢烟头，发现问题及时拍下现场照片并上传，然后由相关部门处理。发现问题是第一步，及时解决问题才是关键。在具体工作中，杭州成立数字城管工作领导小组，以领导小组的名义调度相关部门迅速及时解决有关问题。

同时，将考核结果纳入市委、市政府对各县、市、区的年度综合考评、文明指数测评以及市政府对市各有关部门的城市管理目标考核，并将考核结果进行公示。

据杭州市数字城管信息处置中心相关负责人介绍，考核是杭州的数字城管的精髓，也是抓质量的关键，而考核的指标就是及时解决率，就是说这个问题不但要解决，还要及时解决。正是由于考核导向明确，目前杭州城管问题及时解决率从最初的26.7%提高到2017年的98.88%。

未来，杭州智慧城管还将围绕打造“移动办事之城”工作，推出更多便民利民举措；另一方面，将进一步拓展物联网应用试点，在河道巡查、水质监测、燃气安全管理、污水管理、桥梁健康监测、桥梁超重车辆监测、视频监控、城市部件普查等方面加大智能设备投入。通过智能设备物联感知和大数据融合，建立元数据目录，形成城市管理“数据小脑”，并与杭州“城市数据大脑”实现对接，成为“数据大脑”的眼睛、耳朵、手臂和腿脚，助力杭州智慧城市建设。

记者王海鹏实习生马震整理

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