【百城百县百企调研行】毕节试验区：青山绿水展新颜

地处云贵高原的毕节，曾因生态恶劣、人口膨胀而陷入“越贫越垦，越垦越贫”的恶性循环。1988年，经国务院批准，毕节成为以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的试验区。

如今，青山绿水间，一座座城市展露新颜，一个个村庄宁静闲逸。毕节试验区人用愚公移山的精神，以敢为人先的气魄，护卫青山绿水，收获金山银山，谱写了人与自然和谐共处的毕节篇章。

治愈“生态癌症”

毕节，典型的喀斯特岩溶山区，石漠化严重，曾被称为“生态癌症”。治愈“生态癌症”的战役，最先从赫章县海雀村打响。

1986年春天的海雀村，山上光秃秃的，一棵像样的树都没有，农户房前屋后的树也少得可怜。村支书文朝荣带领200多名青壮年上了山，开始植树造林。一年一年地栽，一片一片地栽，光秃秃的山坡长出了树林。通过20多年努力，全村林地增加到了14700亩，户均67.8亩，人均17.4亩，全村森林覆盖率从30年前的5%上升到现在的82.5%。

海雀村是毕节试验区变化的缩影之一。1988年试验区成立后，毕节市打响了大规模治愈“生态癌症”的战役，先后实施了“3356”、“长访”“长治”“水保”“天保”、退耕还林、石漠化治理等工程，大力推进“绿色毕节行动”。如今，毕节试验区的森林面积从成立之初的601.8万亩增加到2127万亩，累计治理石漠化面积1367.9平方公里，森林覆盖率从14.9%增长到52.8%，成功建起了绿色家园。

山绿水清，毕节人开始思索如何靠山吃山，让生态变成财富。随着生态逐渐恢复，经果林种植面积不断扩大，达448.3万亩。生态变成了美景，美景催生了旅游。

据统计，2017年，毕节试验区累计接待游客944.2万人次，森林旅游收入65.9亿元；发展林下经济面积150万亩，实现产值34亿元。

“新五子登科”生态发展路

毕节市大方县羊场镇穿岩村，原来是一个贫穷落后的自然村寨。过去，穿岩村以种植农作物为主，粮食产量低且不稳。村民为了生活，大量毁林毁草开荒，垦殖率高达90%以上，水土流失严重，土地肥力大幅度下降，生态环境十分脆弱，农业生态平衡失调。

2000年，国家实施退耕还林工程以后，大方县决定把生态环境比较脆弱的穿岩村作为生态建设示范村，开展以退耕还林为主要内容的生态治理。全村共实施退耕还林4432.3亩，涉及退耕农户434户。

退耕还林后，大方县高度重视后续产业的发展，积极组织退耕农户参加技术培训，全村向广州、深圳等城市输出劳动力；鼓励和支持退耕农户发展豆制品加工；搞生态旅游饮食业；种草养畜，发展畜牧业。

生态产业化，产业生态化，毕节试验区探索总结出“新五子登科”生态发展路子：山顶种植松杉柏“戴帽子”、山腰搞经济林木“缠带子”、山下搞农业结构调整“铺毯子”、富余劳动力务工“挣票子”、增收致富建设美丽乡村“盖房子”，实现山、水、林、田、路、房的综合治理，让生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾。

此外，试验区还创新林业经营实体，开创“生态补偿”等模式，大力发展林果经济，发展林下经济，发展林业经济，促进靠山养山与靠山吃山的有机结合，按照生态文明理念布局农业，发展工业，建设城镇。

人与自然相融共生

推动生态文明建设，毕节不仅治山，还治水、治气、治地。

为了更好地保护水资源，毕节市出台了《饮用水水源保护条例》，大力推动水源地保护工程，推行“河长制”“湖长制”，建成河流水质自动监测站11个，建成污水处理厂67座，实现了县城污水处理设施全覆盖，城镇污水处理率达90%，境内52个河流断面优良水质比例达98%以上，千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。

同时，毕节深入实施大气污染防治行动计划，彻底取缔土法炼锌、炼焦、炼硫，重点加强水泥、化工、煤矿、火电等工业企业污染防治，强化道路和矿山扬尘治理，推进机动车污染治理，注重建筑工地扬尘整治，环境空气质量持续向好。2017年中心城区环境空气质量优良天数比例为96.2%，所有县城环境空气质量优良天数比例均在94%以上。

毕节还深入开展土壤污染防治行动，对原炼锌区污染较重的赫章、威宁、七星关3个县(区)33个乡镇进行重点防控，全面完成炼锌废渣治理；加强农业面源污染防治，实现城乡医疗机构医疗废物集中处置全覆盖；加强环保设施建设，建成城镇生活垃圾填埋场10座、垃圾中转站80座，启动4个垃圾焚烧发电项目建设。

治山治水齐抓，治气治地并举，毕节试验区呈现出天蓝、水净、地绿、山青的生态环境，人与自然相融共生。

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