深度分析
□湖南戴先任
继设立了鞭挞懒政的“蜗牛奖”两年之后,江苏泰州再设了激励干部作为的“骏马奖”。“蜗牛奖”剑指不作为、慢作为、乱作为的单位和个人。“骏马奖”褒奖敢担当、善作为、快落实的单位和个人。(据澎湃新闻11月23日报道)
对劣者、庸者“大棒”伺候,对有为者、上进者则奖以“胡萝卜”。泰州设立“蜗牛奖”与“骏马奖”,根本上来说就是“胡萝卜加大棒”,这样的奖惩机制很常见。但不管是当年设立“蜗牛奖”,还是今天设立“骏马奖”,都引发了舆论热议,原因就在于泰州设立的“蜗牛奖”与“骏马奖”,是在现有奖惩机制上进行“额外加码”。
值得注意的是,一些地方针对官员的“奖惩机制”并不足以对官员形成有力的约束,其中缘由,更多在于执行不力。况且一些官员消极怠工,抱着“不求有功,但求无过”的混日子心态,对于这样的懒政官员,一些地方欠缺有力的约束。正因如此,一些地方“蜗牛官员”反倒能大行其道,“骏马官员”却束手束脚、无人问津。这也是“蜗牛奖”与“骏马奖”让人叫好的原因所在。
泰州专门设立“蜗牛奖”与“骏马奖”,有利于提振士气,让懒政惰政的官员现出原形,为自己的不作为与无能表现领受“羞辱”,让负面榜样警示官员队伍;也能让敢担当、善作为的单位与个人得到肯定与奖励,这是地方政府变身伯乐善待“千里马”,树立正面榜样激励所有人。
对于泰州设立的“蜗牛奖”与“骏马奖”,并不是让其他地方进行简单的效仿。就算没有“蜗牛奖”与“骏马奖”,对于无为官员也需要警示或惩戒,对于有为官员也要肯定与激励。泰州的做法值得一些地方学习的是,要真正把奖优罚劣落实到位,不能让懒政惰政官员再得过且过,也不能让有作为的官员被埋没、受冷落。要切实发挥出“胡萝卜加大棒”的激励效应,就必须将法规制度执行到位,让“蜗牛”受到处罚,让“骏马”能够扬蹄奋进,而其他干部才能明智地在“蜗牛官员”与“骏马官员”之间“选边站队”了。
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