近日,北京市民政局正式发布《北京市养老机构运营补贴管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》提出,将根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度,对养老机构实行差异化补贴,各类补贴可叠加。《管理办法》同样适用于营利性养老机构。(新华网)80后、90后多是独生子女,是典型的421家庭结构。这意味着,在赡养老人问题上,80后、90后夫妻要同时承担4位老人的赡养责任,经济、生活照料等方面的压力非常大。社会化养老能满足市场需求吗?据全国老龄办发布的数据显示,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿,占总人口17.3%。根据国家发改委发布的数据,到今年6月份,全国各类养老服务机构和设施15.6万个,各类养老床位共700多万张。可以说,养老需求和床位供给相差悬殊。
同时,社会化养老还存在另外的现实问题。当下运行的部分养老机构,要么硬件设施落后,软件服务跟不上,只能勉强凑和,缺少吸引力,空床数不少,勉强维持运转;要么高端大气上档次,“一床难求”,但是收费太高,普通退休老人消费不起。
由于经营普通养老机构赢利难,有的艰难运行,有的亏本运行,有的关门大吉。普通养老机构承担风险的能力弱。那么投入巨资发展高端养老机构如何?这一方面需要大量的资金,没有政策支持,可谓困难重重。同时,高大上的养老机构仅限于高收入群体,市场受限,风险不小。老有所养的矛盾突出,养老事业发展缓慢,不能满足老有所养的需求。
笔者认为,对养老机构实行运营补贴是开了个好头。只要是合法养老机构,均能获得运营补贴,不论是对公立养老机构,还是对民营养老机构,如同春风拂面,给投资者以温暖、鼓舞与信心,必将吸引不少社会资本进入养老行业,合力发展养老事业,有望破解“养老难”。
养老是民生问题,也是政治问题,是家庭责任,也是社会责任,希望养老事业蓬勃发展,还需要出台更多政策支持。面对养老困境与投资养老事业赢利难的现实,也必须给予更多“真金白银”的支持,完善硬件设施,培养人才,满足养老市场需求。
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