整治农村地区“黑恶霸痞乱”

黑即黑社会性质组织犯罪

具备“组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征”的犯罪团伙

恶即恶势力犯罪

有3人以上的组织成员，有明显的首要分子，实施3次以上犯罪活动

霸即“村霸”

通过拳头、欺骗、贿选等手段干扰基层政权，横行霸道的宗族势力等

痞即在农村、城乡接合部等区域，欺行霸市、横行乡里的部分犯罪团伙

乱即农村地区治安混乱、举报线索集中、矛盾纠纷突出等乱象丛生的问题

制图/李文晶

本报11月22日讯（记者 刘晓群）今天上午，全市扫黑除恶专项斗争工作推进暨农村扫黑除恶集中行动动员会议在龙奥大厦召开。会议认真贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争推进会和政法队伍建设座谈会，全省扫黑除恶专项斗争推进会暨政法队伍纪律作风座谈会精神，对开展全市农村地区扫黑除恶专项斗争集中行动进行安排部署，进一步分析形势、强化措施，全力抓好中央督导组反馈问题的整改落实，研究加强政法队伍建设的思路和举措，持续推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。市委常委、政法委书记秦传滨，市中级人民法院院长张爱云，市人民检察院检察长宋文娟出席会议。

会议传达了《开展全市农村地区扫黑除恶专项斗争集中行动实施方案》，此次集中行动的主要任务是“有黑扫黑、无黑除恶、无恶打霸、无霸治痞、无痞整治乱象”。通过开展农村地区扫黑除恶专项斗争集中行动，使农村地区黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，农村黑恶势力“保护伞”得以铲除，农村涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；农村地区基层组织建设得到加强,农村地区社会综合治理能力明显提升，农村地区涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，农村地区经济社会发展更加稳定和谐。

集中行动的工作重点是整治农村地区的“黑、恶、霸、痞、乱”等5类违法犯罪和基层乱象。“黑”，即黑社会性质组织犯罪。

按照《刑法》有关规定，同时具备“组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征”的犯罪团伙。“恶”，即恶势力犯罪。有3人以上的组织成员，有明显的首要分子，重点成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动的。“霸”，即“村霸”。通过拳头、欺骗、贿选等手段干扰基层政权，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事欺压百姓，非法侵占集体资产，恃强凌弱、横行霸道的宗族势力等。“痞”，即在农村、城乡接合部等区域活跃的号称黑社会的欺行霸市、横行乡里的部分犯罪团伙。“乱”，即农村地区治安混乱、举报线索集中、矛盾纠纷突出等乱象丛生的问题。

会议指出，全市上下要进一步提高政治站位，务必坚定打赢扫黑除恶专项斗争的信心决心。全市各级各部门要始终做到坚定决心不移，打击力度不减，工作标准不降。要不折不扣抓好整改落实，坚持不懈强化依法打击，毫不放松推进源头治理，进一步明确措施要求，强势推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。要进一步突出打击重点，明确目标要求，强化工作措施，加强工作统筹，精心谋划组织，扎实开展农村地区扫黑除恶专项斗争集中行动，增强主动性、针对性、实效性、科学性。要进一步突出素质强警，塑造绝对忠诚的政治品质、锤炼实战攻坚的履职能力、夯实清正廉洁的严实作风、完善“从优待警”的激励机制，以扫黑除恶专项斗争历练过硬政法队伍。要进一步强化组织领导、督导检查、宣传发动，不断夺取扫黑除恶专项斗争新成效，努力为打造“四个中心”，建设“大强美富通”的现代化国际大都市作出新的更大贡献。

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