·经济快评·特色小镇要在“特”上下功夫

■ 何珂

特色小镇一头连着城市，一头连着乡村，是推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴的一项重要举措。据统计，全国特色小镇试点有403个，加上省级特色小镇，总数超过2000个。这两年来，特色小镇建设持续升温，但红火背后尤需冷静思考，切忌“千镇一面”。

由于在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面存在先天不足，一些地方特色小镇建设前期数量贪多、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现，为 “凑特色”呈现出一系列怪现象，比如，产品不够，吃喝来凑，本想打造“旅游特色小镇”，结果成了“小吃一条街”；产业不够，地产来凑，规划时说得天花乱坠，最后还是走上了圈地卖房的老路……

针对特色小镇出现的一些问题，相关部门联合发文，明确提出不能把特色小镇当成筐，什么都往里边装；严控房地产化倾向，严格节约集约用地，避免另起炉灶、大拆大建。特色小镇建设不能批量生产，必须根植于地方特色，建立在“有料”和“合适”的基础上。

特色小镇在打造产业创新高地时，应因地制宜发展主导产业。庆元食用菌企业众多，产业链条完备，建成“香菇小镇”顺理成章；杭州民间资本丰裕、金融企业云集，玉皇山南麓的“基金小镇”应运而生……特色小镇的产业不能一味求时尚、求新颖、求高端，而要有基础、有特色、有潜力。事实也证明，没有一个特色小镇是“人造盆景”。特色小镇必须根植于特定土壤中，如果忽视现实因素，初衷再好，也会闹出南橘北枳的笑话。

找准特色的眼光很重要，凸显特色的本领也不可缺。特色小镇建设必须尊重市场规律，使市场在资源配置中起决定性作用，充分发挥企业的积极性。政府应在搭建平台、提供服务等方面发挥好作用，充分发挥“扶上马，送一程”的效应。加强制度建设，形成以质量为导向的竞争机制，通过实施激励约束机制，激发企业在创新创业、绿色发展等方面的热情和动力。

“无根浮萍式”的小镇要不得，“政府大包大揽”的建设不能要。特色小镇不是靠钱砸出来的，也不是靠“东施效颦”而来的，更不是靠行政手段造出来的。只有遵循规律，脚踏实地，才能打造出产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的特色小镇。

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