海南文昌市委原常委“斡旋受贿”： 两通电话拨出去，1200万感谢费到手了

前不久，海南省文昌市委原常委文海受贿案尘埃落定。经海南省检察院第二分院提起公诉，法院以受贿罪依法判处文海有期徒刑十一年零六个月，并处罚金220万元，继续追缴余款340万元。

与普通的受贿方式有所不同，文海并没有利用自己职务上的便利条件为请托人谋取不正当利益，而是通过其他国家工作人员职务上的行为帮请托人达成所愿，收受请托人财物，也就是人们通常所说的“斡旋受贿”。

老板囤地惹祸端

早在2004年8月，黄某的海南文昌资源花木场就通过转让方式取得了文昌市文城镇清澜新市区两块约92.98亩的国有土地使用权。土地到手之后，花木场一直没有规划报建，致使土地一直闲置。

2010年3月22日，文昌市国土局对两块土地的现状进行调查，认定两块土地的投资均未达到25%以上，属于闲置状态。

2010年5月28日，文昌市政府发文决定无偿收回花木场两块国有土地使用权，注销国有土地使用证。

就在文昌市政府下文决定无偿收回花木场土地之际，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布，整个海南岛再次沸腾，房地产大开发的热潮再次兴起。

为了保住土地，黄某决定“剑走偏锋”，从官员身上下手，花重金让“权力”来摆平此事。

“急中生智”找官员

2010年的一天，黄某通过弟弟找到在文昌市小有名气的韩某，试图通过韩某找政府官员把这两块被政府决定无偿收回的土地要回来。黄某承诺，这事如能办成，一定重谢。“每亩愿花15万元至20万元打点关系。”

韩某屈指一算，近93亩的两块地，光好处费就有近2000万元。除了打点重要关系人之外，总是有利可图的。为了确保事情办得万无一失，韩某又找到李某。李某听后觉得油水挺大，当即表态，此事不出意外，可以办成。

几天后，李某找到了时任文昌市委常委的文海，开门见山地说：“朋友的两块地，因开发晚了被政府下文无偿收回，恳求文常委帮忙将土地要回来。朋友明确表示，事成之后必有重谢。”文海听后觉得事情并不难办，而且对方答应重谢，他一下子就动了心，脱口便说，这事可以办。

随即，黄某召集董某、范某等合伙人来到海口市一家酒店包厢紧急密商，必须筹措2000万元好处费打点关系，这样两块土地才能保住。最终协商决定，由合伙人董某、范某拿出2000万元，用于打点关系。

翌日下午，2000万元打点费转入了黄某的账户，李某也帮着黄某准备好了所有材料。

几天后的一个晚上，李某直接来到文海的宿舍。文海仔细看了一遍文件后，陷入了沉思。原来，事情并不像他想的那么简单。文海犹豫了好一阵。最终，他决定铤而走险。

辗转撤销政府文件

据办案人员介绍，就在李某找文海的那个晚上，文海经过一番思想斗争之后，当着李某的面拨通了文昌市国土局局长郑某的电话，直言不讳地说：“老郑啊，你们无偿收回了花木场的两块地，那是我朋友的地。再说了，那两块地的控规没作编制，也不属于闲置土地，你们再好好核查一下，想想办法，关照一下，看能不能给退回去。”

“文常委，这事应该可以办。不过，市委常委、组织部陈部长是盘活存量建设用地领导小组组长，这事需要陈部长开会讨论才能决定。”郑局长如是回答。

紧接着，文海又拨通了陈部长的电话。他将刚与郑局长说的事又复述了一遍，并说这是朋友的事，希望陈部长把文件撤回去。陈部长当即回复，这个事可以办，让对方准备好相关材料送到市国土局。

案发后，文海交代说，为防止发生意外，这件事除了给市国土局郑局长及市委组织部陈部长打电话告知外，事后他还跟市里的其他领导打了招呼，扫清了一切障碍。

案卷材料显示：2010年6月12日，花木场再次向文昌市政府提出申辩。是年6月25日，文昌市盘活存量建设用地领导小组再次开会研究花木场两块土地的处置情况，确定花木场两块土地是由于控规不明确无法报建，待控规修编完成后，让企业自行开发。

到了2010年11月1日，文昌市政府发文，废止了无偿收回花木场两块土地使用权的决定，同意花木场两块土地由无偿收回改为以自行盘活的方式进行处置。

千万贿款送常委

几天后，黄某通过中间人李某开始陆续给文海送去“感谢费”。

审讯中，文海交代：“我先后6次收受1200万元。每次都是200万元。第一次是2010年下半年的一天，李某到宿舍找我，我俩在楼下见面，李某指着地上的4个纸箱说是送给我的书。我叫人把箱子搬到宿舍，与李某聊了几句后，李某就离开了。我回到宿舍打开箱子一看，里面装的都是钱。我打电话给李某，问他是怎么回事，李某说钱是黄某送的，是为了感谢我在撤回无偿收回土地文件时提供的帮助。当晚，我开车把200万元送回海口我母亲家里放好。”

“第二次是几天后，李某在文昌南帝歌舞厅附近路面，搬了4个纸箱子到我车上，我知道是钱，又开车送回海口我母亲住处……第六次时，李某打电话让我到他家里，他从杂物房把4个纸箱子搬下楼放到我车上，说还有2个纸箱子，我说剩下的不要了，让他自己留着……”文海接着交代。

时隔6年，2016年7月12日，文海因涉嫌受贿被举报。文海被传唤到案后如实供述了犯罪事实，并动员家属积极筹款，退款共计860万元。据《检察日报》

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