北京公布首批校外培训机构白名单 排查千余所发现六成有问题

11月14日，北京市教委召开媒体通气会，通报本市校外培训机构专项治理进程。澎湃新闻记者 廖瑾 图

还有50多天，校外培训机构专项治理行动将迎来年终大考。根据教育部《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》，各地要确保年底前完成校外培训机构整改任务。

为推进完成治理整改任务，11月14日下午，北京市教委召开媒体通气会，通报本市校外培训机构专项治理的进程并公布了北京市首批白名单。

澎湃新闻现场了解到，截至目前，北京市共排查出校外培训机构12681所，其中存在问题的7557所，已完成整改校外培训机构2567所，完成整改率33.97%，问题主要集中在办学资质、办学行为和安全隐患等三个方面。

距年底仅剩一个多月，但仍有约三分之二的问题培训机构需督促整改，北京市任务颇重。

“接下来，北京市将强化推进（治理）力度，同时加强监督管理。”北京市教委基教二处副处长马可表示，除此之外，还将探索建立校外培训机构信用等级评定、动态管理机制，完善校外培训机构白名单、黑名单制度，建立中小学生课外负担动态监测机制等措施。

两个督查组巡查，建立首批黑白名单

针对前期整改过程，马可介绍道，北京市教委采取了一系列措施推动专项行动。其中，包括定期召开整改推进会，交流经验，解决困难与问题。自9月下旬开始市教委组织两个督查组开展专项巡查督查，指导和推进各区整改。

另外，对照国务院、教育部关于校外培训机构场地、师资、收费、培训时间等规定要求，逐一对标研判，区分类别完善整改台帐。针对存在重大安全隐患、办学资质问题、违规办学行为等问题的培训机构，明确整改具体事项和时间表，分别采取引导办理证照、限期整改、停止办学等措施指导整改。

同时，建立了整改台账销号制度，明确各类问题机构整改标准，为实施整改提供依据。建立了周报告和每半月通报制度，每周统计各区进展情况，每半月向区政府通报，督促各区加快整改。指导各区建立了由区教委牵头的校外培训市场综合执法机制。

值得注意的是，北京市还建立完善了全市校外培训机构服务管理平台，创新信息化监管方式。制定了全市校外培训机构分布电子地图，增强服务管理的针对性。北京市教委指导各区建立了白名单、黑名单制度，目前各区已确定第一批名单。

“接下来，北京市将强化推进力度，建立专项治理工作通报制度、台账制度、约谈制度、拉练督查制度、曝光制度和问责机制等。同时，加强监督管理。落实学科类校外培训机构培训内容、班次、招生对象、进度、上课时间等备案审核制度，培训机构通过备案审核后方可开展培训活动。”除此之外，马可表示，还将加强中小学校教育教学管理，提高教学质量，并且探索建立校外培训机构信用等级评定、动态管理机制，完善校外培训机构白名单、黑名单制度，建立中小学生课外负担动态监测机制。

积极开展课后服务，解决“三点半问题”

在开展治理行动的同时，北京市还积极开展了课后服务工作，解决长期困扰家长的课后三点半问题。

“北京市于今年秋季开学9月3日在全市义务教育学校普遍建立弹性离校制度，按照9月试运行，10月全面实施的工作安排，为有需要的中小学生提供课后服务。9月17日，北京市教委正式下发《关于加强中小学生课后服务的指导意见（试行）》（京教基一﹝2018）9号），明确了北京市开展课后服务的基本要求和安排。”基教一处处长张凤华介绍道，工作数据显示，截至目前，参与课后服务的学生64万余人，占义务教育全体学生的59%。参与课后服务的教师8万余人，占义务教育全体教师的69%。家长对目前学校开展的课后服务满意率达90%以上。

下一步，北京市将在课后服务上加强指导，规范实施，指导和支持各区、校在丰富供给、拓宽课后服务来源渠道、形成家校社合力育人机制方面积极探索有效做法，同时继续细化和落实课后服务各项配套政策，督促落实经费保障，充分调动教师积极性。

海淀区探索星级评估，东城区“盯点、管面”

中小学林立的北京市海淀区在此次整改过程中受到高度关注。

海淀区教委副主任屠永永现场介绍，自启动专项行动以来，海淀区专门设立了校外培训机构治理小组，建立了治理台帐，完成摸排2377家校外培训机构，并建立了10个治理小组，以“接到吹哨，部门报到”的机制为载体，截至11月9日，已完成摸排机构的集中检查，对经教委、工商、区镇联合确诊存在问题的812家机构下发集中治理通知书。

为达到标本兼治，海淀区还探索培训机构的星级评估，黑白名单，构建信用机制，并开展学科材料审核工作，出台多份规范性意见。

在治理行动中，东城区的成效较为显著。截至目前，该区还有1所无证无照、27所工商审批的培训机构正在整改过程中，其余有问题机构均已整改完毕。

“在区委区政府领导下，我们成立以主管教育的副区长牵头的东城区校外培训机构专项治理行动工作小组，制定《东城区校外培训机构专项治理行动实施方案》，围绕培训机构治理目标，建立会商机制，坚持各部门协同推进。”现场，东城区教委主任周玉玲表示，同时，“盯点、管面”，以点到面，全面排查。既严查商圈写字楼、公办学校周边等重点区域，同时在全区范围内进行排查，排查工作区域内全覆盖无死角。

下一阶段，东城区教委将进一步保持高压态势，开展整治工作“回头看”，杜绝违规培训机构死灰复燃。

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