个人信用积分制有助于诚信建设

11月8日，湖北省宜昌市信用办举行新闻通气会，宜昌市将适时推出个人信用积分制：受到信用荣誉表彰、志愿服务、无偿献血等行为可加分，失信违约行为会减分；分值高者可享受生活和工作上的多种便利，失信者则将处处受到限制。（11月12日《楚天都市报》）

近年来，在政府的大力推动下，完善信用体系、打造信用社会的步伐明显提速，也取得了相当显著的社会效果，比如一些失信的被执行人上了“失信黑名单”，受到了限制高消费、限制乘坐飞机以及火车商务坐席、一等坐席等信用惩戒，既惩戒了当事人，也警醒了其他人。

但是另一方面我们也要看到，目前全国各地的“信用黑名单”主要还是从法院渠道获得的，一般来说是在民事纠纷中输了官司却拒不赔偿的企业或个人，也就是我们所俗称的“老赖”。这导致信用信息来源渠道单一、覆盖面过窄。可具体到现实生活中，信用所涉及到的领域可以说方方面面，如果非要吃官司才会上“信用黑名单”，那么必然会导致“漏网之鱼”——虽然有失信行为，但是却没有被纳入失信记录，因此也没有受到惩戒的个人。

湖北省宜昌市目前正在酝酿推出的个人信用积分制有望解决这一问题，进而通过建立和完善公民个人信用体系，来达到倡导诚信理念，规范社会生活的目的。个人信用积分制指每一个人将拥有一个个人信用账号，当公民个人参加志愿服务、无偿献血、受到信用荣誉表彰等，就可以为自己的个人信用账户储值加分。信用分值对应着一些权利或福利，比如享受贷款优惠，或者在由政府提供的各项公共服务中得到优惠等。

反过来说，如果公民个人有了失信行为，不管是上了法院的“失信黑名单”，还是没有缘由的欠缴水电费、物业费、取暖费等，个人信用账户将会被减分。分值越低，在社会生活中所受到的限制也就越多，个人的生活成本也就越高，这可以对当事人起到客观上的惩戒和警示作用，倒逼其向诚信靠拢，远离各种失信行为。

个人信用积分制的设计初衷是美好的，现在的难度主要在于三个方面：一是信用信息的采集；二是信息真伪的审核、评判；三是联合奖励或惩戒机制的建立。所以说，要想真正建立个人信用积分制并且在现实生活中发挥引导作用，必须要在地方政府的主导之下，职能部门之间互相配合，互通有无，建立联合信用激励与惩戒机制。这显然是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就。但不管怎么样，像湖北宜昌这样进行积极的探索和实践，是值得肯定的。

特约评论员

苑广阔

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