民宿大发展 浙江这么干

自2003年起，浙江省通过开展“千村示范、万村整治”工程，造就了优美的城乡大环境，加之以沪、苏、浙三地旅游消费能力不断增强，对乡村休闲旅游产品供给品质提出了新的要求。

近年来，浙江省通过五大举措强力发展旅游民宿，民宿产业进入发展快车道，逐渐在城市、景区、古镇、海岛、山村等分化出不同形态的民宿类群。如以莫干山、西湖、楠溪江为代表的景区民宿，以乌镇、西塘为代表的古镇民宿，以嵊泗、象山为代表的海岛民宿。

确立发展思路

浙江省委省政府较早地意识到民宿在盘活存量资产、丰富产品供给、活化乡村（社区）、保护传统文化、带动当地就业、吸引原住民回归、提升产业发展、推动生态保护、促进城乡协调、辐射带动多元的综合效益。浙江省第十四次党代会将发展民宿经济作为省重大发展战略之一，作为推进旅游供给侧结构性改革的重要抓手和实施乡村振兴战略的重要载体。

出台政策措施

把民宿写入了《浙江省旅游条例》，鼓励城乡居民利用自有住宅兴办民宿。旅游、公安、农业等部门联合出台了《浙江省民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定》《浙江省人民政府办公厅关于确定民宿的范围和条件的指导意见》等，明确了民宿经济治安消防安全条件要求和特种行业许可证的审批发放程序，从根本上破解了民宿合法经营难题。目前，浙江省已有11000多家民宿取得了特种行业许可证，约占总数的70%。

创新管理机制

优化审批流程，要求各地将民宿审批纳入“最多跑一次”事项清单，对特种行业许可证、食品卫生许可证进行集中审批。县级公安机关治安部门统一受理后2个工作日内，委派辖区派出所联合住建、旅游、食药监、消防等部门对申报民宿进行联合踏勘，简化了审批环节，提高工作效率。推出批前服务，丽水市莲都区通过由公安、住建、旅游、消防等部门人员组成的服务团队提前介入民宿前期装修，为民宿业主提供全程审批指导和服务，变“事后审批”为“事前服务”。

培育优质品牌

颁布《浙江省民宿的基本要求与评价》，划分出白金宿级、金宿级和银宿级三个等级。截至2017年底，共评定白金级民宿6家，金宿级民宿17家，银宿级民宿99家。从122家等级民宿中精心挑选99家民宿，编制《浙江民宿导览》，在浙江（上海）旅游交易会上进行重点推介，得到了市场和游客的认可，有效提升了浙江民宿的知晓度和品牌影响力。

坚守生态底线

将生态文明建设贯穿到新农村建设的各个方面，先后启动了农村生活污水治理攻坚、农村生活垃圾分类处理试点和历史文化村落保护利用工作，形成了农村人居条件和生态环境同步建设的良好格局，为民宿发展提供了健康肌体和纯净土壤。集中整治污染源，要求单幢7个房间以上的民宿必须安装独立的污水处理设备。

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