“违建十层楼”不止几个人在“战斗”

辛辣点评

□武汉叶祝颐

湖北黄冈博大青年城建于2012年，让购房者万万想不到的是，这栋热销商品楼规划中只有7层，从8层到17层竟然全是违建！更令人想不通的是，这栋楼在销售时，建设工程规划许可证、商品房预售许可证等相关手续一应俱全。近日，中国裁判文书发布的一份刑事判决书，揭开了这栋楼建设、销售过程中开发商和国家工作人员勾结伪造国家机关公文、证件的详细案情。（据澎湃新闻11月4日报道）

从法律的角度讲，开发商要完成房地产开发的过程，从规划、立项、建设到售楼，需要经过多道程序严格把关。相关规定不可谓不细密，相关程序不可谓不完备。然而令人费解的是，在手眼通天的开发商面前，多道违法建设监管关口都成了一推就开的虚掩大门。毋庸讳言，在违建10层楼的“楼超超”背后，不是开发商、城管中队长几个人在战斗。多个监管部门的问题都浮出水面。事实上，只要开发商不能摆平其中任何一个环节，开发商根本完不成违法建房、售房、办证的过程。因此，我们在感叹开发商手眼通天的同时，更担忧我们的一系列制度设计都形同虚设。

城管中队长李某等人因为受贿、玩忽职守、伪造国家公文被判刑是咎由自取，但城管部门罚款50万元却不制止开发商停止违建，更像是以罚代管，纵容犯罪。在开发商拿不出批文，办不了房产证一事在当地炒得沸沸扬扬的情况下，开发商竟然可以凭借伪造的手续拿到了商品房预售证，为违建房办到了房产证。在一个不大的地级市里，规划7层的房子盖到17层，却没有人出面制止。当地城管、规划、房管等多个部门都是“睁眼瞎”，还是相关审查机制、办证程序漏洞太大？虽说开发商、城管中队长等四人被法办，但是同该案的恶劣影响与危害相比，管制、拘役最高二年半的刑期，未免过于宽松。开发商徐某“扩楼”净获利434万元，法院判决其缴纳的罚金只有区区5万元。这不是罚酒三杯吗？

既然媒体已经曝光，上级有关部门应该及时介入，查清“楼超超”背后的事实真相，揪出更多相关环节的失职者、寻租者、滥权者，给民众一个交代。此外，要建立长效机制，安装制度补丁，避免更多“楼超超”生米煮成熟饭。

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