兜兜转转终于“峰回路转”

8月中旬，政府热线12345接到市民张先生反映，壶东大桥西侧通往河堤的桥洞旁设有人行道，该处也设置了红绿灯及斑马线让行人通行，但通行至马路对面的河堤处却没了人行道，只有绿地，人行道成了“断头道”，希望相关部门增设人行道。

斑马线通向的为何不是人行道？在政府热线的帮助下，记者从市规划部门了解到，滨江东路（壶东大桥至河东大桥段）堤外路原本是借用河道范围建设的，为保障河道泄洪能力，其用地及道路宽度、高度受到严格限制，所以只设置了车行道没有人行道，行人通过沿江人行步道或堤内道路人行道通行。

两年前，市防洪堤管理部门对壶东大桥一侧的防洪堤进行改造，开通了北侧的车行孔洞和人行孔洞，后交警部门施划了交通标线，由于本来只设置了行车道，所以便造成了斑马线的那头并不是人行道的现状。政府热线全面了解情况后，立即建议道路管养部门完善该处人行道。

在政府热线的督办下，市政维护处负责人表示虽然该道路的管养单位是市政维护处，但公共绿地不属于他们管养职能范围。“若改变滨江东路（壶东大桥至河东大桥段）堤外路的公共绿地使用性质，将绿地改造为人行道，需征求市规划局和市园林部门的意见。”

随后，政府热线又将案件转办到市园林局进行询问，市园林局表示关于规划人行道问题无法牵头处理，需由住建部门牵头处理，园林部门将积极配合。而市住建委表示该人行道位于道路红线外的园林绿化范围内，涉及绿化用地调整规划用途方面的问题，建议由园林部门牵头组织相关单位确定是否符合改造条件及明确业主单位，待改造完毕后按设施性质移交相应部门管养。

该问题在数个部门间兜兜转转，依然难以解决。为了落实责任，更好地解决该问题，9月初，市政府热线督办考评室现场核验督办。

经现场查看，壶东大桥西侧连接滨江东路桥洞下有两个门，其中一个门外有一条斑马线直通靠河堤方向的绿地，绿地上有一个指示行人通行的信号灯，但未开通。斑马线对面河堤靠河侧无人行道，行人需在绿地中通行。

政府热线将核验结果与问题转至市交警支队，要求交警部门对该位置人行道设置的合理性进行认定。交警部门认为滨江东路壶东大桥防洪闸新涵洞口处有两个涵洞口，较大的涵洞口为机动车专用通行，旁边小的涵洞口为两轮电动车和行人通行，在该处设置斑马线完全合理。

政府热线再次将此问题转办给市住建委要求核实并妥善处理。9月13日，市住建委组织市规划局、园林局、交警等部门召开现场协调会讨论该位置增设人行道设施。

经政府热线督办，10月，市住建委再次组织市发展改革委、财政局、规划局、园林局、交警支队、市政维护处、防洪排涝管理处、城建集团等单位对该问题进行研究和讨论，达成一致意见。

根据现场实际条件，决定由市园林局负责在道路东侧绿地铺装石板材步道，在绿地边缘安装安全护栏并设置相应的提醒标牌，方便行人通行。目前，该工程正在逐步实施中，困扰市民的行路难即将得到解决。

本报记者 文鑫豪

通讯员刘菲菲报道摄影

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