环保督察“回头看”成绩单一览：十省份谁在假装整改？

10月16日至10月23日，第一批河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省（区）中央环境保护督察“回头看”全部完成督察反馈工作。

“回头看”成绩单：反馈意见措辞现差异

督察“回头看”主要针对的是第一轮督察反馈问题的整改情况，从反馈意见的措辞来看，江苏、河北、广东的整改工作取得“显著进展和成效”；内蒙古、河南、宁夏是取得“重要进展和成效”；江西、广西、云南获得的评价是取得“积极进展和成效”；仅黑龙江一省获得的评价是“整改工作取得一定进展和成效”。

除了肯定整改工作的成果，督察组也指出了各省区整改中的问题，共性问题涉及敷衍整改，表面整改，假装整改，甚至有的在整改工作中弄虚作假、谎报情况，性质恶劣。结合此前各省区对外公开的整改报告，澎湃新闻（www.thepaper.cn）发现许多省区的整改报告和中央环保督察“回头看”反馈意见中，出现前后不一致的说法。

不过，据中国环境报报道，虽然十个省份都存在上述的共性问题，但在措辞上也各有侧重。例如，河北省表面整改问题“较为突出”；而河南省表面整改“比较多见”。江苏和内蒙古敷衍整改问题“比较多见”；而河南省敷衍整改问题“比较明显”；宁夏假装整改问题“比较严重”；而云南表面整改、虚假整改问题“明显”。

透视污染问题：提及水污染问题最多

澎湃新闻通过使用jieba分词技术，对第一批“回头看”共计10份反馈意见进行了分析处理，并且将每个意见中出现的高频词进行了人工归类。分析后发现，反馈意见中，提及整治水污染方面的词语，是出现最为频繁的。除了水污染，各省区被提及的污染问题各有侧重，大气污染、垃圾废料、采矿业污染的问题亦被反复强调。然而每个省份污染问题所提及的个案，也有所差异。

举例来说，广东的水污染问题，主要出在污水管网建设方面，督察组指出广东省“有些地方在污水管网建设中弄虚作假”；而在江西，督察组聚焦于鄱阳湖的水质问题，在江西的反馈意见里，督察组认为“针对鄱阳湖水质持续下降的问题，江西省虽然制订了一些整改措施，但总体上研究不多，用力不够”。

问责情况：十省份问责逾六千官员

在反馈意见中，都通报了整治生态问题的进度以及处罚情况等。根据统计，十省区共计办结生态环境问题共37640件，立案侦查543件，罚款71005万元，行政和刑事拘留610人，约谈3695人，问责6219人。

其中，广东办结生态环境问题数最多，达到了6077件。江苏对于企业立案处罚力度最大，共处罚了1706家企业；罚款金额达3个亿居各省份之首。河南省对个人拘留、约谈、问责的数量最多，达到1089人。

据《法制日报》报道，尽管“回头看”发现的问题不少，甚至有的问题性质恶劣，但是，中央环保督察对十省区的总体整改情况给予充分认可，“移交的问责案卷比第一轮督察时少了一倍多”。

据澎湃新闻此前报道，第二批中央生态环境保护督察“回头看”即将全面启动，目前已组建5个中央生态环境保护督察组，将对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等省份开展“回头看”督察进驻工作。

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