唤醒沉睡资源 破除数据壁垒 【壮阔东方潮 奋进新时代 庆祝改革开放40年·行进】贵州打通扶贫“经络”

改革开放40年，贵州在发展经济的同时，持续与贫困作斗争，提出“决不让一个贫困地区、一个民族掉队”的庄严承诺。

党的十八大以来，贵州着力打通扶贫“经络”，扶贫事业取得了巨大发展，摆脱贫困的行进之路越走越顺畅。

“三变”唤醒农村沉睡资源

贵州一直在探索各种扶贫攻坚的方式，其中贵州六盘水诞生的以资源变资产、资金变股金、农民变股民为内容的“三变”发展新模式，成为全国扶贫攻坚的一个样本。

地处贵州西部乌蒙山脉深处的六盘水市，是一座“三线”建设时期发展起来的煤炭工业城市，城乡二元结构矛盾突出。

2010年，六盘水市提出转型发展，实施产业结构调整，全市约有50%的煤老板开始转型农业。盘州市普古乡舍烹村返乡能人陶正学，就是其中之一。最初，陶正学与其他转型者一样，租赁土地发展农业。后来，陶正学探索土地经营权入股，投入1700多万元，却主动提出只占27%的股份，其余让利给村民和村集体，吸引村民集资700多万元入股。

陶正学又联合社会资本，办起了生态农业旅游开发公司。双方合作吸纳了舍烹等8个村的生态林、水域、湿地等，入股娘娘山旅游公司发展旅游产业，村集体每年固定分红22万多元。如今，园区核心区舍烹村人均可支配收入从2012年的不足4000元提高到1.46万元。

“三变”改革实现了农业经济由粗放型向集约型的转变，推动了农产品加工业和农村服务业，使农产品生产、加工、物流、营销能够一体化发展，延伸了土地和农产品的价值链。

六盘水市委市政府对舍烹村调研后，提出“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”概念。目前，这项改革已覆盖65个乡镇、31个社区（街道）、872个行政村、31个省级农业园区。

大数据成为重要突破口

在扶贫攻坚的过程中，贵州在立足自身优势的同时，把云计算和大数据当作重要的突破口，深入开展网络扶贫行动，逐渐打通了扶贫工作的“经络”。

贵定县云雾镇燕子岩距离县城约有67公里，是一个典型的二类贫困村。不过，2017年，燕子岩村47岁的低保户王绍本却光靠卖大米就收入了5万多元。原来，从2016年9月开始，王绍本及燕子岩村的其余12户贫困群众被贵州省“贫困云”和电商扶贫计划所覆盖。

现在，这里产出的云雾大米，用微信扫码，大米的产地、规格、保质期、加工日期、储藏条件、单价等一览无遗。在“扶贫云”系统上点击“开始帮扶”，帮扶对象的姓名、可销售量、已售量、可增收额、当前增收额等一清二楚。

这只是“扶贫云”应用的一个典型场景。来自贵州省网信办的数据显示，贵州“扶贫云”系统自2015年投入使用以来，已累计对全省623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县进行了重点动态监测。

据了解，“扶贫云”以全省贫困人口建档立卡数据为基础，关联其他扶贫相关行业部门数据，以分类帮扶尤其是产业帮扶为措施，以到村到户扶贫项目和资金为支撑，以种植业、养殖业、旅游业、加工业为抓手，通过大数据分析，拓展了脱贫动态管理指挥职能，强化了产业扶贫。

在打通数据壁垒上，贵州联通了扶贫、公安、医疗等17个部门和单位的相关数据，让碎片化数据“牵手”“共享”“交换”，使扶贫信息在阳光下运行，把真正的贫困人口筛选出来，实现了精准化识别；在管理上，“扶贫云”也是全省扶贫工作的综合考核平台，可以实现对扶贫项目资金全流程覆盖、数据全记录。

绿色发展助推生态脱贫

记者近日在赤水市两河口镇大荣村采访了解到，“山顶种楠竹、山腰种猕猴桃、山下养鱼”的立体生态农业格局，把这个曾经贫困的边远村寨，变成了远近闻名的小康村。

2016年顺利脱贫的大荣村村民罗正林说，在政府帮助下，3年前家里栽种了200株红心猕猴桃，今年，猕猴桃至少挂果250公斤，收入预计超过2.5万元。

贵州近年来力推“大扶贫”和“大生态”战略相互融合，相互促进，“生态脱贫”渐入佳境。

不仅是生态农业，生态旅游也成为脱贫攻坚的“利器”。遵义市道真仡佬族苗族自治县大磏镇文家坝村48岁的贫困户庞光辉就享受到了“生态脱贫”的成果。在各方支持下，他开设了一家“仡乡风情农家乐”。白墙黑瓦的小院子掩映在青山绿水中，庞光辉的农家乐每天都有客人来吃饭，多的时候有10桌，少的时候也有三四桌。4间客房几乎一直客满。

未来，贵州将通过实施生态扶贫十大工程，进一步加大生态建设保护和修复力度，促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫、稳定致富。

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