打造设计“梦工厂”和智造“云工厂”吹响人才“集结号” 绍兴：产业转型在阵痛中重生

本报记者 李成

走进浙江绍兴，石板铺设的深深巷陌，店肆林立的沿河风景，如一幅水墨画让人流连忘返。在美丽的表象下，这座千年古城也经历了艰难的产业转型，并在“阵痛”中重生。

近年来，绍兴市通过科技、人才、地域融合等一系列创新举措，补短板、调结构，坚持走新兴产业培育和传统产业改造提升相结合之路，产业结构调整和新旧动能转换取得了明显成效。

改造传统产业：从“三缸”经济到智造“云工厂”

裸露的管线、灰调的水泥地、高大的烟囱，具有年代感的老厂房，经过简单改造后，反而烘托出一种时尚感。尚1051文创园，让这个昔日零落的老旧厂房摇身一变，成为设计师举办时装发布会的平台，打造出有16万种花型面料的花谱博物馆。诺贝尔奖得主屠呦呦领奖时所戴的围巾图案就是在这里诞生的。尚1051文创园的诞生并不断壮大，生动演绎了绍兴促进传统产业转型的历程。

绍兴历史上以“染缸、酒缸、酱缸”闻名，以这“三大缸”为代表的传统产业占全市经济比重近七成，印染行业一直是绍兴的传统支柱产业，但也存在着企业分布散、污染环境等突出问题。2016年，绍兴市抓住传统产业改造提升省级试点机遇，公布《绍兴市传统产业改造提升试点实施方案》，将纺织印染、化工、金属加工、黄酒、珍珠五大传统产业作为改造提升的重点，拉开了印染产业改造的大幕，四分之一的印染企业停产整治，九成以上的印染企业面临改造提升。2017年，全市整治提升印染化工企业372家、工业园区452家，淘汰354家企业落后产能，全市重点传统产业产值、销售、利润均实现两位数增长。

在改造提升中，纺织业向时尚创意中心和创造中心转型，打造设计“梦工厂”和智造“云工厂”；化工业向生产清洁化、设备智能化、管理信息化发展，建设全球高端染料创制中心；金属加工业向新材料、新产品、新技术、新应用领域拓展，建设国内有影响的高端金属加工基地；黄酒业向创新品牌营销、拓展酒庄产业，融合文化旅游提升，打造“世界黄酒之都”；珍珠业向珠宝设计、营销、展示方向转型，建设国际一流珠宝加工和贸易中心。

如同凤凰经历烈火煎熬最终获得重生，经过多年来有计划地推动，绍兴逐步形成了以纺织产业为主导，机械电子、医药化工、食品饮料等特色产业为支撑，先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新兴信息等战略性新兴产业加快发展的格局。

培育新兴产业：向现代产业体系“弯道取值和换轨”

从洽谈、落户到开工奠基，中芯国际落地绍兴用时不到3个月。这个总投资58.8亿元的高端项目，是绍兴近十年来引进的首个电子信息企业，创造了绍兴引进大项目、好项目的加速度。

从高速增长向高质量发展“换轨”，新兴产业发展举足轻重。绍兴全面落实《培育发展新兴产业三年行动计划》，聚焦高端装备、现代医药、电子信息、新材料四大新兴产业，协同发展工业设计、科技服务、现代金融等生产性服务业，加快做大育强新兴产业集群。去年，绍兴迎来关键拐点：新兴产业规上工业增加值贡献率超过纺织产业。这从一个侧面印证新兴产业呈现蓬勃发展之势。

技术创新是产业发展升级的动力源泉。那么，谁来承载企业创新、人才创业？今年，绍兴发布“科创大走廊”规划，目标是使绍兴成为长三角重大科技成果转化承载区、杭州湾区先进智能制造基地和绍兴创新发展的新引擎。去年以来，绍兴高起点推进科创大走廊、文创大走廊和环杭州湾产业带规划建设，启动建设中纺院纤维基复合材料国家工程中心绍兴分中心、诸暨中乌产业园生命科学院等一批合作平台，为新兴产业加速形成集群优势，源源不断赋能。

在加快培育新兴产业的同时，绍兴市依托文化优势，大力发展文商旅融合的现代服务业。尚1051文创园、鉴湖水街壹号、东城智库等文创园接踵亮相，黄酒小镇、蓝印小镇等特色小镇建设快速推进……文商旅融合发展，打开城市经济发展新空间，成长为绍兴现代服务业最闪亮的板块之一。绍兴的目标是，到2020年，服务业占GDP比重达50%以上，成为首位经济。

鼓励创新创业：“名士之乡”吹响人才“集结号”

来自英国牛津大学的张维加博士带着项目落户嵊州时，仅用3小时就完成了公司注册、开户等繁琐手续。“这里让我在感受环境之优的同时，也增强了投资的信心。”采访中，张维加告诉记者。?

当前各地都在想方设法“引才”之后“留住人才”。近年来，绍兴市一直致力构建开放包容的人才政策，营造最佳的政策环境。2016年，绍兴市在全省率先出台人才新政“二十条”，涵盖人才引进、培育、扶持、激励、保障、服务等各个环节，2017年围绕突出人才强市工作导向，出台《高水平建设人才强市三年行动计划》，并配套制定大学生就业创业、技能人才培养、海智项目引进等政策，形成了较为完整的人才发展政策链。

今年6月，首届绍兴发展大会开幕，大会以“乡情”为重要纽带之一，搭建平台、广纳英才，体现着绍兴对于创新人才的渴求。绍兴在扩大开放引才的同时，致力于打造更高能级的人才创业平台，在全省先行开展“外国高端人才创新集聚区”建设，出台专项扶持政策“金六条”，已与8位院士级专家成功签约落户。去年建立波士顿、慕尼黑、伦敦等5家海外创新孵化中心，以基地为支撑、资本为纽带，主动出击培育项目、招揽人才，为各类人才干事创业提供了广阔的舞台。

高层次人才的流入、创新高地的形成，离不开政府的引导和政策“洼地”的形成。绍兴通过搭建快捷服务平台，在绍兴市行政服务中心设立高层次人才咨询专窗，对1088项行政审批事项，全程陪同办理，实行优先受理、优先办理、优先反馈，落实“最多跑一次”改革要求。在人力社保大厅设立人才服务综合平台，对人才政策兑现实行“一次受理、一站式服务”。

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