洋县强力推进审批改革着力优化营商环境

本报讯（通讯员 王艺霖）今年以来，洋县按照深化“放管服”改革和优化提升营商环境的工作要求，着眼行政服务能力不强的问题，强力推进相对集中行政许可权改革，务求审批服务便民化。改革推进半年时间，“三集中三到位”目标初步实现，行政审批服务基本做到只进“一扇门”。

为了推进改革，洋县成立了相对集中行政许可权改革工作领导小组，拟定了《洋县相对集中行政许可权改革实施方案》，按照“能进必进、进是原则、不进是例外”的要求和“交得出、接得住、跟的上、服务好”的目标，依据法定性和可行性，结合实际，最终梳理汇总198项行政许可事项拟划转至即将组建的行政审批服务局。《拟划转事项清单》已随《实施方案》《工作计划》上报，待转报省政府批准授权，县行政审批服务局组建成立后，按照“先易后难”的原则，逐步划转实施。

该县要求各相关部门在行政审批服务局组正式组建成立前，将所有审批事项全部集中到县行政服务中心“一站式”办理，并给窗口人员充分授权，刻制启用部门行政审批专用印章。截至10月中旬，具有行政许可权的部门全部入驻，并在窗口启用部门行政审批专用印章。共设置审批窗口和服务窗口50个、银行窗口1个、印章刻制窗口1个。

该县先后3次组织相关部门赴西乡、江苏如皋等地，专题观摩学习相对集中行政许可权改革先行先试经验做法。7月18日至8月3日，由县编办牵头，发改、住建、国土、市监、环保、卫计、行政服务中心7个部门（单位）13人参与，赴江苏如皋市行政审批局，进行窗口对接、跟岗学习。

近期，该县参照如皋模式，将发改、市监、安监、卫计、文广等部门窗口整合为市场准入功能区，着重办理市场准入类行政许可事项；将发改、住建、国土、环保等部门窗口整合为投资建设功能区，着重办理投资建设类行政许可事项；县行政服务中心设置行政审批协调专岗，专职协调审批环节、审批部门之间的有效衔接，以及为办事对象提供必要的帮办协办服务，督促办事对象的办事进程。

赴如皋跟岗学习人员全部入驻大厅窗口，通过流程再造、优化环节、减少材料，缩短审批时间，提升服务水平，初步实现了行政审批“一站式”办结、开办企业3个工作日、投资建设“并联审批”等目标。投资建设类初步减少审批环节1个，减少申报材料5项。2018年以来，市监局窗口受理并在承诺时限内现场办结1800余件；7月以来，发改局窗口受理并在承诺时限内现场办结近170件；国土局窗口受理并在承诺时限内办结260余件；住建局窗口办理发放各类许可证41件，全部实现了现场办理、当场发放，受到业主一致好评。

据悉，该县正在筹划增设银行、中介服务等功能性服务窗口和用户自助体验区，以及建设政务服务网络系统，为信息共享、并联审批、不见面审批以及审批与监管衔接、事后监管等提供信息基础。

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