探索巡游车政府指导价推进网约车合规化增量

据人民网消息10月15日，交通运输部运输服务司司长徐亚华在巡游出租汽车改革发展政策研讨会上表示，两年来，各地在传统出租汽车的改革方面取得了5个方面的阶段性成效，但仍然存在不少问题，改革进展不平衡、不充分、不全面、不彻底，巡游车行业历史积弊尚未得到有效解决。

徐亚华表示，下一步，交通运输部将积极贯彻落实全国出租汽车改革推进会精神，牢牢抓住改革的机遇，坚定不移地推动改革向纵深发展，从4个方面破解各方面的困难和问题。

一是要加快巡游车经营权制度改革。要加快推进巡游车经营权无偿、有期限，实现经营权管理的平稳过渡，逐步理顺权属关系。形成经营权退出机制，全面建立和完善以服务质量信誉为导向的经营权配置、管理和退出制度。健全运力动态调节机制。

二是要理顺巡游车的运价机制。要坚持用发展的思路，探索实行巡游车政府指导价，放松对巡游车价格的管制。建立常态化出租车运价的评估认证和调整机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。

三是破解“份子钱”改革难题。创新出租汽车企业和驾驶员利益合理分配、运营风险共担的经营模式。鼓励巡游车企业借助现代新兴技术实现运营全过程的监管，研究探索新型的司企分配形式，推动司企利益制度深层次改革，发挥工会、行业协会的重要作用，切实保障各方合法权益。

四是提升行业服务质量。继续扩大有效供给，通过巡游车数量调整，网约车合规化“增量”来扩大有效供给和中高端供给，优化供给结构，满足社会公众高品质、多样化、差异化的出行需求。要发挥服务质量的考核作用，严格落实出租汽车服务质量的信誉考核工作要求，建立行业退出机制，实现行业优胜劣汰，发挥社会公众监督作用，畅通投诉渠道，加大投诉处理力度；加强出租汽车企业和驾驶员提升服务质量的教育和培训，多管齐下，建立服务质量监督管理的长效机制，重新建立出租汽车的“城市名片”，重建社会公众对出租汽车行业的信心，为行业改革争取最大的社会支持。

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