统一内销外销标准，促进消费升级

■社论

居民消费逐步从基本消费转向个性化、多样化的高品质消费，内销、外销不一致的情形已经到了必须解决的地步。

据新华社报道，国家市场监管总局局长张茅在昨日“2018年世界标准日”主题活动主旨发言中表示，要持续推进标准与认证、计量、检验检测等质量基础设施的协同发展，切实解决内销产品与外销产品标准不一致的问题。

“出口”与“内销”产品在品质上存在巨大落差，由来已久，也每每让国内消费者纠结。此前有报道称，有消费者到日本旅游，带回一款在日本销售火爆的电饭煲。使用之后，感觉确实比国内产品优越，然而细察却发现，这个日本品牌的电饭煲底部，赫然印着“MadeInChina”字样。

不止电饭煲，服装、鞋类和其他家电等……国际市场上销售的众多产品都是“中国造”，这些产品与内销产品在功能、品质上并不在同一水平线上。此种状况的产生固然有价格因素。同类产品在内销与外销方面，价格差异很大。

不必讳言，“物美价廉”一度广受欢迎，甚至被视为一种经济发展的红利，成为中国消费者消费平权的表征。这也极大刺激了国内企业生产仿冒产品的积极性，而在产品得以极大丰富、充盈的同时，也一定程度上造就了假冒伪劣产品盛行的社会土壤。

而在价格之外，根本原因还在于标准的不一致。也即，表面上看，价格落差反映出产品在用材、设计、工艺的用功之不同，最后集中体现在了产品的性能、安全、使用寿命等方面的差异，背后则是不同国家和地区产品质量标准的差异。

据国家市场监管总局披露，截至目前，我国已有国家标准3.7万多项，覆盖了一、二、三产业和社会事业的各个领域，部分领域标准与国际标准的一致性水平达到80%以上。有了标准，并不意味着标准得到了执行与落实。何况，实事求是地说，国内有些标准仍低于国际标准。而如果考虑到企业的逐利性与地方保护的因素，则标准真正落地，不容乐观。

相反，在出口方和进口方两个国家或地区双重的商品检验和质量管控下，外销产品的品质“一骑绝尘”，并不令人意外。

事实上，监管部门此前一直在推动内外一致。早在2016年3月，原国家质检总局、国家认监委启动了出口食品企业内外销“同线同标同质”的“三同”工程，力争在“十三五”期间，全国培育100家“三同”示范企业，在五年内分批公布。

今年9月，由国务院办公厅印发的《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》要求，由市场监管总局负责，深入实施“同线同标同质”工程。将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围逐步由食品农产品领域向消费品等其他领域拓展。

可以预期，随着政策措施的强制性约束，以及居民消费逐步从基本消费转向个性化、多样化的高品质消费，内销、外销不一致的情形已经到了必须解决的地步。也唯有彻底破除这些阻碍市场发展的壁垒，主动调高国内标准与国际对接，统一内销、外销标准，消费升级才有可能成为现实。

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