三四线城市土地市场陷“保钱袋”与“防库存”两难

今年以来,我国主要城市房地产调控累积次数多达300多次。严厉调控下,土地市场呈现供应与流拍均创新高的独特现象,特别是三四线城市,更是成为供应与流拍的主战场。

记者近日调研了解到,供应大增缘于地方政府财政压力,需加大土地融资力度,而流拍增加则主要由于房企资金链吃紧,对后市持谨慎态度。业内人士指出,在地方财政依然严重依赖土地出让金的情况下,既要防止流拍可能带来的财政收入问题,又要防止增加供应造成的“新库存”。

当前,全国土地市场结构性特征凸出,呈现供应与流拍均创新高的独特现象,成交总额增长与溢价率降低同时出现。记者采访发现,目前全国土地市场呈现三大特点,一是三四线城市成为总成交面积和总成交额“双增长”的重要支撑；二是溢价率普遍下滑,热点城市不少地块以底价或逼近底价成交；三是供应量与流拍数均创新高。针对土地流拍频发的现状,业内人士分析认为,持续严格调控影响房企预期、融资环境收紧房企回避风险、土地出让条件更加苛刻,是导致当前土地市场流拍现象增加的三大因素。

业内人士认为,一方面,地价不断下行将引导消费者预期,促使房价进一步回归理性；另一方面,土地供应大增折射地方政府财政压力不断加大,尤其需要警惕三四城市因供应增加带来新的库存。

新城控股集团高级副总裁欧阳捷表示,流拍土地增多,并非是楼市下行的预兆,更多是土地市场回归理性的信号。深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁说,从成本法的角度来说,地价下跌对房价的回调是一个有利的条件。同时,还要看市场的因素,供需关系和调控也会影响房价的最终定价。

一些业内人士指出,要关注地方财政压力。中原地产数据显示,今年前8个月50大城市累计卖地2.47万亿元,同比上涨28%,再创历史新高。申万宏源研究报告认为,今年上半年土地出让创新高与地方财政紧张存在一定关系。

此外,需要提升供应,科学性防止“新库存”。受产业环境、人口净流入规模、家庭收入等影响,三四线城市一直是房地产高库存“重灾区”,为了增加财政收入,三四线城市已经开启新一轮加大供应。根据中国指数研究院数据,2018年上半年,各类用地推出量增加,其中住宅用地推出量同比增长超三成。2018年上半年,全国300个城市共推出各类用地10.8亿平方米,同比增长34.2%,其中住宅用地推出5.0亿平方米,同比增长30.4%；商办用地推出1.2亿平方米,同比增长15.6%。

易居研究院智库中心研究总监严跃进说,房地产去库存供给侧改革成果来之不易,要防止三四线城市迫于财政压力大幅增加土地供应,造成“水多了加面,面多了加水”的死循环。

(据经济参考报)

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