宁县 精准识别分类施策助脱贫

本报讯（通讯员曹康、豆娅妮）今年，宁县结合全县脱贫攻坚实际，综合分析贫困户家庭构成、劳动力现状、增收主业和发展意愿等因素，将剩余的1.06万户3.64万贫困人口，分为有劳动力且有一定技术、有剩余劳动力且可输转、有一定劳力在本地打零工和无劳力预备兜底四个类别，按照“到户产业扶持人均5000元，每户最高不超过3万元”的标准，分梯次分类型施策、全力帮助他们脱贫。

今年53岁的马学文，是金村乡老庄村人，家中3口人，妻子孟秀芳患有听力和肢体残疾，丧失部分劳动能力，儿子马伟东在河北上大学，有限的收入和儿子的学费让他家成了因学致贫户，金村乡党委政府决定让乡长孟永刚帮扶该户马学文。

今年2月份，孟永刚动员马学文买了2头牛和10箱土蜂，参加了镇上举办的养牛、养蜂技术培训，并帮助他申请了1万元的养殖奖补资金。“孟乡长的帮助，让我既可以在家照顾生病的老伴，儿子上大学的生活费也有了着落。”马学文满怀感激地说。

像马学文这样有劳动能力且有一定技能的贫困户全县共有1791户7566人。宁县突出干部强扶，围绕到户奖补扶持菜单，由贫困户“点菜”、部门“配菜”、帮扶干部“上菜”，长短结合、主副互补，重点发展种养产业和实用技术培训。同时，扶持开办网店、实体经营店铺、农家乐等，剩余资金根据贫困户意愿全部入股“331+”产业合作社。

杨鹏刚是平子镇确定的二类贫困户，家中有3口人，当了多年叉车司机的他一直在外务工，由于没有取得叉车司机等级证书，工资都不是很高。今年，他参加了单位组织的岗位技能提升培训并取得了培训合格证。“有了这个培训合格证，工资肯定能提高。”杨鹏刚说。

像杨鹏刚这样，全县有富余劳动力且可输转的二类贫困群众共有3010户12511人。针对这类群众，宁县加强组织强训，促其就业脱贫。同时，将奖补资金一半用于务工人员的职业技能和实用技术培训，以及帮助配备与所学工种相配套的务工物质装备，剩余奖补资金根据贫困户意愿全部用于发展或入股产业合作社。

家住中村镇新堡村的李田放，全家3口人，自己患有抑郁症，孙子只有4岁，全家收入仅靠妻子史莲娃种地和打零工。按照县上的政策，他们家申请了奖补资金15000元，贴息贷款3万元，他将这45000元入股了“海升”果园，史莲娃本人又在附近的扶贫基地务工。“我成了‘股东\’，每年有分红收入，还在扶贫基地务工，我家的生活再也不用愁了。”史莲娃说。

像李田放这种家庭主要成员因精神、智力、肢体残疾或有病导致劳动力弱，或者虽然有劳动力，但因家庭变故导致无法外出务工或培育产业的三类贫困户，全县共有2828户10073人。这部分贫困户是脱贫攻坚的难中之难，宁县除了落实奖补资金外，还为每户配套3万元的政府贴息贷款，采取“X+3”模式入股龙头企业或合作社，且根据自身条件，进入“扶贫车间”务工、就近打零工、从事公益岗位，多渠道增收脱贫。

通过政府强推、干部强扶，让大多数贫困户有的有了劳动技能，有的有了致富产业。

针对无劳力特困家庭，宁县主要突出“政策强保”，要求帮扶干部落实生活起居、用水用电、环境卫生等基本生活所需，全力落实好特困救助和一、二类低保兜底保障政策外，将原来户均产业奖补资金调整为人均赠股5000元。为避免一兜了之，政府将赠股的5000元入股“331+”产业扶贫模式，根据产业效益进行分红，让这些自身无发展能力的人员有了可靠的收入。

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