山西晋城市泽州县有一个怪现象:其县委、县政府政府大楼的所在地却位于晋城市城区内。这被称作“有县无城”。山西新闻网一篇2007年的报道描述至今也不过时:除泽州县县委、政府及政府职能部门较为集中地汇聚在(晋城)市区大十字一带外,其他一些单位均在城区的辖区内散落分布。
“这是一座很古怪的城市……我花了两个半天的时间到处游荡,但还是搞不清楚这里的区域划分。最大的迷惑是搞不清楚它到底叫泽州还是晋城……”受此影响,当年就有网友提出疑问。山西新闻网报道称,初来乍到,陶醉于晋城市区绿荫如织的外来客,总是被一种奇怪现象搞得一头雾水:以“泽州县”打头的单位与以“晋城市”、“晋城市城区”称呼的单位竟然处于同一个城市中。
不过,这一局面将迎来转变。
泽州县委书记高喜全在9月21日出版的《太行日报》上刊文指出,“坚定不移加快金村新区建设,开工建设朝阳街、学苑街等5条道路。年底前力争开工建设行政办公大楼、行政服务中心、城市综合馆、市民广场四个公建项目。全面启动管院、青山街、水西等五个村的棚户区改造。10月份完成县委、县政府搬迁工作。”
此前,2016年8月23日上午,时任山西省长李小鹏主持召开山西省人民政府第129次常务会议,会议研究并通过了“晋城市泽州县政府驻地变更”相关事宜。泽州县政府网报道指出,这标志着泽州县规划县址由南村镇变更至金村镇迈出了坚实一步,这也将全面加快金村低碳示范区建设、带动全县经济社会发展。下一步,省政府向民政部、国务院报送申请,泽州县将全力配合,全面加快县址变更工作。
泽州县总面积2023平方公里,下辖3个乡、14个镇,人口近52.6万人,其所在地在上个世纪八九十年代经历了较为巨大的区划调整。
据山西新闻网报道,1985年5月,经国务院批准,撤消晋东南地区,成立省辖地级市晋城市,原县级晋城市的行政区域分为城区、郊区两个市辖区,外加高平、阳城、沁水、陵川4县为所属行政区。1996年,改郊区为泽州县。
当年,晋城县升格为晋城市时,作为两个市辖区之一的郊区,区政府所在地按当时的规划设在郊区所辖的南村镇。不过,距离晋城市区7.5公里的南村镇至今却是有“名”无“分”,仍仅仅是泽州县的“规划县城”。
“有县无城”的局面也给当地工作开展带去一些麻烦。
例如,《山西法制报》2018年年初的报道就提到,泽州县交警大队成立于2006年,由于泽州“有县无城”的特殊情况,一直以来没有规范的交通事故涉案车辆和违法处理车辆停放场地,只能临时租用市区周边的车辆停放场所用于停放涉案车辆,存在许多不便和弊端。为了彻底解决日常执法中扣押的交通事故、交通违法车辆的严格停放管理难题,并加强涉案财物规范化管理,泽州交警大队积极谋划,多方奔走,在县政府、县公安局和社会各界的支持协助下,将全县17个乡镇划分为巴公、大箕、东沟三个大片区,设立了5个涉案车辆停放场地。
山西新闻网报道指出,由于没有县城,使得本来不是问题的问题,在泽州真的变成了“问题”。比方说,要介绍泽州境内的一个名胜古迹时,要说清楚该古迹“位于县城的什么方位”,“距离县城多少公里”等等时,泽州人只能统统以“市区”来含糊说明。
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