门票明降实不降,问责必须有

来源:半岛都市报 2018-09-26 05:46 https://www.yybnet.net/

切实降低重点国有景区门票价格,不仅是国家发改委的明确政策,也是政府工作报告中所做的郑重承诺。一些景区置若罔闻、虚与委蛇,显然是有令不行,还涉嫌虚假宣传,侵犯消费者的知情权。对此,监管部门必须加强督查、问责。

楚一民

景区门票价格过高是公众一直关注的热点问题,根据国家发改委相关政策,“十一”黄金周前,切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。近日,多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区门票价格。但媒体记者调查发现,还有部分景区降幅不到5％,个别景区通过各种手段明降实不降。

4Ａ级景区湖北襄阳古隆中门票从98元降到95元,实际降价3元钱；北京两处国家4Ａ级景区红螺寺和青龙峡,宣称门票价格由70元降至54元,但实际上,这两个景区从未执行过70元的门票；江苏无锡5Ａ级景区鼋头渚风景区日前宣布门票价格由105元/人次降为90元/人次,但原本包含在105元门票中的景区车票和船票将另外收费,而车票和船票价格“恰好”分别为5元和10元……

众所周知,切实降低重点国有景区门票价格,不仅是国家发改委的明确政策,也是政府工作报告中所做的郑重承诺。一些景区置若罔闻、虚与委蛇,显然是有令不行,还涉嫌虚假宣传,侵犯消费者的知情权。对此,社会舆论应当及时揭露、曝光,相关监管部门也应加强督查、问责。

不过,光问责仍然不够。更重要的是,必须从价格形成机制的源头来彻底解决问题。正如国家发改委《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》中所指出的:“一些地方过份依赖门票经济,门票价格‘额外负担\’过重问题突出；现行价格机制对不合理定价行为有效约束不够,定价科学性、规范性亟待提高,导致部分重点国有景区门票价格水平被不断推高”。

对于这种价格形成机制问题,我们其实并不陌生。比如早在2009年,新华社就曾报道,“各大景点动辄一年数亿元的门票收入,却遭受‘雁过拔毛\’:旅游集团公司留一部分,上缴利税一部分,政府拿走一部分,真正用到景区资源保护刀刃上的经费寥寥无几”,“一些景区要拿出一大部分经费‘养人\’……人员支出和日常公用支出占了近三分之一”。

有鉴于此,要想根本破解“明降实不降”,还必须削减门票价格的“额外负担”,改变门票收入被雁过拔毛等畸形局面。对此,国家发改委已有明确部署和要求,比如,合理界定成本构成,加强景区收支监管,“与景区正常运营无关的支出,不得计入景区门票定价成本”,“保证景区收入主要用于景区运营所需合理支出”。在这一基础上,还要对景区内业态进行升级,改变长期以来存在的门票依赖。只有多管齐下,才能破除景区降价难问题。